En 2002, la famille de Mme Nguyen Thi Tai (Ho Chi Minh-Ville) a achete un terrain pour planter des arbres perennes sur papier manuscrit. L'origine du terrain est la suivante:
En 1988, le Comite populaire de la commune a attribue des terres a M. A conformement au contrat d'attribution et de reception de terres en friche pour la production agricole, avec une duree d'utilisation des terres a long terme. Lorsque l'Etat a construit des ouvrages hydrauliques partiels sur la parcelle de terrain, M. A a reçu une compensation du Departement de l'agriculture de Ho Chi Minh-Ville. En janvier 2002, M. A a vendu une partie de la parcelle de terrain a M. B. En avril 2002, M. B a vendu une partie de la parcelle de terrain a Mme Tai.
En 2014, le Comite populaire du district a envoye une lettre l'invitant a soumettre un dossier pour examen et delivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres. Recemment, Mme Tai a appris que tout le terrain, y compris le terrain de sa maison et les personnes environnantes, figurant sur la carte cadastrale, etait un terrain public conformement a la lettre officielle de 2015.
Mme Tai s'est rendue au comite populaire de la commune pour se renseigner, et le responsable de l'accueil des citoyens a declare qu'elle attendait que l'Etat verifie pour examiner quelle partie est un terrain public et quelle partie est un terrain prive afin d'obtenir un certificat. Elle a appris que le terrain attribue n'est toujours pas autorise a obtenir un certificat conformement aux dispositions de l'article 23 du decret n° 43/2014/ND-CP.
Elle demande, la parcelle de terrain ci-dessus a ete attribuee en 1988, alors pourquoi est-elle toujours consideree comme un terrain public? L'examen des terrains publics comprend-il l'objectif de determiner la limite entre les terrains publics et prives?
Le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement repond a cette question comme suit:
Le contenu de sa plainte est que l'affaire specifique releve de la competence de la localite et doit etre basee sur les dossiers d'archives, les reglementations specifiques que la localite a promulguees conformement a sa competence pour mettre en œuvre la loi fonciere afin d'examiner et de resoudre; par consequent, le ministere n'a aucune base pour repondre. Le ministere souhaite enumerer un certain nombre de principes comme suit:
La legislation fonciere actuelle a specifiquement stipule la delivrance de certificats de droit d'utilisation des terres, de propriete des biens attaches aux terres pour la premiere fois aux menages et aux particuliers qui utilisent des terres mais qui ont reçu des terres en dehors de leur competence en vertu de l'article 140 de la loi fonciere.
Le gouvernement a pleinement reglemente la composition des dossiers soumis, l'ordre et les procedures de mise en œuvre dans le decret n° 101/2024/ND-CP du 29 juillet 2024 et le decret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025.
Dans le meme temps, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement a promulgue les decisions: n° 2304/QD-BNNMT du 23 juin 2024, n° 3380/QD-BNNMT du 25 août 2025 annonçant les procedures administratives dans le domaine foncier relevant de la fonction de gestion de l'Etat du ministere de l'Agriculture et de l'Environnement, qui ont reglemente chaque procedure fonciere specifique, notamment: (1) Ordre de mise en œuvre; (2) Methode de mise en œuvre; (3) Composition, nombre de dossiers; (4) Delai de traitement; (5) Sujets des procedures administratives; (6) Organisme effectuant les procedures administratives; (7) Resultats de la mise en œuvre des procedures administratives; (8) Frais et redevances; (9) Nom du formulaire de demande, declaration; (10) Exigences et conditions de mise en œuvre des procedures administratives (le cas echeant); (11) Base juridique des procedures administratives.
Le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement informe qu'elle est informee et etudie la mise en œuvre. Au cours de la mise en œuvre des procedures administratives foncieres, si elle n'est pas d'accord avec les resultats du reglement des procedures administratives de l'organisme competent local, elle a le droit de porter plainte, d'intenter une action en justice contre les decisions administratives, les actes administratifs de gestion fonciere conformement aux dispositions de l'article 237 de la loi fonciere et de l'article 7 de la loi sur les plaintes de 2011.
