La pression des vastes zones industrielles
Après la fusion, de nombreuses localités forment des espaces industriels interrégionaux d'une ampleur sans précédent. À Đồng Tháp, le corridor de production s'étend de Tân Hương, Long Giang, Mỹ Tho à Sa Đéc, Trần Quốc Toản, Sông Hậu... devenant une chaîne industrielle continue avec une densité croissante d'entreprises IDE, certaines usines employant environ 20 000 travailleurs.
Selon M. Nguyễn Thanh Nhàn - président du syndicat des zones industrielles et des zones économiques de Đồng Tháp - une unité qui gère actuellement environ 85 000 membres syndicaux et travailleurs, le modèle organisationnel actuel révélera de nombreuses lacunes s'il manque un niveau syndical spécialisé dans l'espace industriel.
Tout d'abord, il y a la barrière géographique. La distance entre les zones industrielles après fusion s'étend sur des centaines de kilomètres, ce qui rend difficile l'inspection, le dialogue ou le traitement des conflits du travail si elles ne sont gérées que selon les limites administratives des communes et des quartiers.
Le prochain défi est la pénurie de cadres spécialisés. Alors que le nombre d'entreprises et de membres du syndicat augmente rapidement, en particulier dans le secteur des IDE, l'équipe de cadres connaissant le droit du travail et la négociation collective est encore très mince. Un cadre responsable de nombreuses ZI interrégionales aura du mal à réagir rapidement en cas de "point chaud" dans les relations de travail. Parallèlement à cela, il y a la pression de la gestion dans le processus de transformation numérique. La fusion des données de 85 000 membres du syndicat, la synchronisation du logiciel de gestion entre les deux anciennes localités pose une très grande charge de travail. S'il manque un point focal spécialisé dans l'écosystème industriel, la résolution du régime risque d'être retardée, affectant les droits des travailleurs.
Quatre piliers pour un nouveau modèle de phase
À partir de cette réalité, de nombreux avis estiment que si les syndicats des communes et des quartiers gèrent directement les syndicats de base des entreprises dans les zones industrielles, cela révélera des lacunes tant en théorie de l'organisation que dans la pratique du fonctionnement. Les syndicats des communes et des quartiers sont organisés selon les spécificités administratives et résidentielles, il est difficile d'avoir suffisamment de compétences spécialisées pour dialoguer et négocier avec les grands groupes d'IDE ou traiter les arrêts de travail collectifs complexes. Pendant ce temps, le modèle syndical des zones industrielles au fil des ans a prouvé une efficacité pratique claire dans les grands centres industriels. L'équipe de cadres de ce modèle est une force spécialisée qui comprend le droit du travail, suit de près les entreprises et a la capacité de réagir rapidement en cas de conflits du travail.
À partir de la pratique dans les localités industrielles, de nombreux avis proposent que le projet de Charte du Syndicat vietnamien (XIVe législature) affirme clairement que le Syndicat des zones industrielles est le niveau supérieur direct du syndicat de base des entreprises dans les zones et clusters industriels et les zones de production concentrées.
Pour que le modèle fonctionne efficacement, il doit être construit sur quatre piliers:
Premièrement, une forte décentralisation pour le syndicat des zones industrielles dans les négociations collectives, la signature de conventions collectives de travail sectorielles ou régionales; présider le dialogue avec les entreprises IDE et traiter rapidement les situations de conflits du travail qui surviennent.
Deuxièmement, construire un système de gestion numérique centralisé avec une base de données unifiée des membres syndicaux.
Troisièmement, former des "bras longs" à la base. Pour les groupes d'entreprises en dehors des zones industrielles, il est nécessaire d'autoriser la création de modèles de syndicats régionaux, intercommunaux, inter-quartiers...
Quatrièmement, toutes les réformes organisationnelles doivent se concentrer sur les travailleurs. L'objectif de la rationalisation de l'appareil n'est pas seulement de réduire mécaniquement le nombre de points focaux, mais aussi d'améliorer l'efficacité de la représentation et de la prise en charge des travailleurs.
