Selon le portail d'information électronique du gouvernement, un citoyen de Hanoï s'est plaint de la délivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres pour une parcelle de terrain située dans la planification mais sans décision ni avis de récupération des terres.
La parcelle de terrain provient de terres d'étang, appartenant à la parcelle n° 14, feuille de carte n° 13 (carte cadastrale de 1994) dans le quartier de Mai Dich, district de Cau Giay (ancien). L'origine initiale de la parcelle de terrain appartenait à une famille qui l'utilisait avant 1955.
Ensuite, les membres de la famille ont continué à utiliser la parcelle d'étang. L'utilisation est indiquée dans les dossiers cadastraux et les cartes des années 1960 et 1978 conservées localement.
En 1965, conformément à la politique de gestion de l'État à cette époque, la coopérative agricole Mai Dịch a géré tous les étangs et lacs privés de la localité, y compris la parcelle d'étang susmentionnée, pour servir la production agricole.
En 1979, en raison du relâchement de la gestion de la coopérative, la famille a directement utilisé la parcelle d'étang pour élever des poissons en continu pendant de nombreuses années. Sur la carte de situation établie en 1986 et les livres de gestion joints, la parcelle de terrain n° 106, feuille de carte n° 5, d'une superficie de 544 m2 de terres d'étang au nom de l'utilisateur est indiquée.
Le 13 janvier 1992, l'utilisateur du terrain a déposé une "demande de construire une maison sur le terrain de l'étang" et a été certifié et tamponné par le Comité populaire de la ville de Mai Dịch. Après avoir obtenu l'accord des autorités locales, la famille a remblayé l'étang, construit une maison de niveau 4 pour y vivre et l'utiliser de manière stable, et a payé l'impôt foncier jusqu'à présent. Actuellement, l'ancienne maison s'est effondrée.
En 2009, le Comité populaire du district de Cầu Giấy (ancien) et en 2011, le Comité populaire de la ville de Hanoï ont publié des documents affirmant que les utilisateurs remplissaient les conditions pour obtenir un certificat de droit d'utilisation des terres, et ont en même temps demandé aux agences spécialisées de guider la famille dans les procédures.
En 2025, la famille a demandé un certificat et a été refusée par le Comité populaire du quartier de Phú Diễn (le quartier de Mai Dịch fusionné avec le quartier de Phú Diễn) au motif que la parcelle de terrain était située dans la planification foncière des agences et des écoles; la demande de construction d'une maison avait une confirmation du Comité populaire de la ville de Mai Dịch en 1992, mais le registre foncier de 1994 indiquait toujours "terre d'étang".
Selon les informations, la zone où se trouve la parcelle de terrain n'a qu'un plan d'urbanisme 1/2000, aucun projet n'a été mis en œuvre, il n'y a pas de décision ou d'avis de récupération de terrain. En réalité, de nombreuses familles reçoivent toujours des certificats de droit d'utilisation des terres, mais sur le livre rouge, il y a un contenu supplémentaire indiquant que le terrain est situé dans le plan.
Le citoyen demande aux autorités compétentes de répondre à la question de savoir si la parcelle de terrain susmentionnée remplit les conditions pour la délivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres, si elle contient des informations sur la planification ou non; comment la durée d'utilisation à des fins résidentielles affecte-t-elle la délivrance du titre foncier et dans quel document juridique elle est réglementée.
Dans le même temps, les citoyens demandent de clarifier les réglementations relatives à la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres pour les terres situées dans la planification mais n'ayant pas encore de décision ou d'avis de récupération.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette question comme suit:
Le contenu reflété est un cas spécifique et doit être basé sur les dossiers archivés, les réglementations spécifiques des localités qui ont été promulguées conformément à leur autorité pour examen et résolution. Par conséquent, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement n'a pas suffisamment d'informations et de bases pour répondre spécifiquement.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement énonce un certain nombre de principes comme suit:
La législation foncière en vigueur a spécifiquement réglementé la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres, de propriété des biens liés à la terre pour la première fois aux ménages et aux particuliers utilisant des terres aux articles 137, 138, 139, 140 et 141 de la loi foncière.
Dans les articles de loi susmentionnés, il existe des réglementations spécifiques sur les cas où l'utilisation des terres lors de la délivrance du certificat doit garantir ou ne pas garantir que les conditions sont conformes à la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou à la planification générale, à la planification zonale, à la planification de la construction ou à la planification rurale.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement informe les citoyens afin qu'ils soient informés et étudient la mise en œuvre.
Lors de la mise en œuvre des procédures administratives foncières, en cas de désaccord avec les résultats du traitement des procédures administratives par l'autorité compétente locale, les citoyens ont le droit de porter plainte, d'intenter une action en justice contre les décisions administratives, les actes administratifs relatifs à la gestion foncière conformément aux dispositions de l'article 237 de la loi foncière et de l'article 7 de la loi sur les plaintes de 2011.
