M. N.T. A à Hanoï a signalé que le document n° 2466/QLĐĐ-QHGĐ du 13 octobre 2025 contient le contenu suivant: "Pour les cas de mise en œuvre de projets d'utilisation des terres sous forme de location de terres avec paiement annuel qui nécessitent un changement de destination des terres, le comité populaire provincial décide du changement de destination des terres conformément aux dispositions du paragraphe 1 de l'article 123 de la loi foncière".
Cependant, au point 12 du document n° 6493/BNNMT-PC du 22 septembre 2025, il est indiqué: "Le décret n° 151/2025/ND-CP du gouvernement réglemente la décentralisation du niveau provincial au niveau communal dans l'esprit de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs du Bureau politique. Il contient notamment des réglementations sur la mise en œuvre de l'attribution de terres sans perception de droits d'utilisation des terres; la location de terres avec paiement annuel et les projets sont exonérés de la totalité des droits d'utilisation des terres, des loyers fonciers pour toute la durée de la location pour les sujets visés au paragraphe 1 de l'article 123 de la loi foncière relevant de la compétence du président du comité populaire communal. Par conséquent, la compétence pour autoriser le changement de destination des terres pour les sujets visés au paragraphe 1 de l'article 123 de la loi foncière relève de la compétence pour décider des formes d'utilisation des terres qui ont été décentralisées et déléguées
Ainsi, on peut comprendre le pouvoir de changer la destination des terres pour le cas du paiement annuel du loyer foncier de l'organisation relevant du comité populaire communal.
M. T.A a demandé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de clarifier l'incohérence des deux documents susmentionnés.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette question comme suit:
Au point a du paragraphe 1 de l'article 123 de la loi foncière, il est stipulé que les comités populaires provinciaux décident d'attribuer des terres, de louer des terres, d'autoriser le changement de destination des terres dans les cas suivants: "Attribution de terres, location de terres, autorisation de changement de destination des terres pour les organisations nationales".
Au point d, paragraphe 1, article 9 du décret n° 151/2025/ND-CP réglementant la compétence des comités populaires provinciaux conformément aux dispositions de la loi foncière et des décrets détaillant la mise en œuvre de la loi foncière mis en œuvre par les présidents des comités populaires provinciaux, notamment:
Décision d'attribution de terres, de location de terres, d'autorisation de changement de destination des terres dans les cas prévus au paragraphe 1 de l'article 123 de la loi foncière, à l'exception des cas où le Comité populaire provincial délègue et décentralise aux présidents des comités populaires communaux prévus au paragraphe 3 de l'article 10 de ce décret" (qui a été corrigé dans la décision n° 2418/QĐ-BNNMT).
Le paragraphe 3 de l'article 10 du décret n° 151/2025/ND-CP stipule que la compétence des comités populaires provinciaux conformément aux dispositions de la loi foncière est exercée par le président du comité populaire communal, sauf dans les cas où le projet comporte plusieurs formes d'utilisation des terres dont la superficie relève du cas où l'État attribue des terres avec perception de droits d'utilisation des terres ou loue des terres avec perception de loyers uniques pour toute la durée de la location, notamment:
Décision d'attribution de terres sans perception de droits d'utilisation des terres pour les cas prévus à l'article 118 de la loi foncière.
Décision de louer un terrain pour percevoir un loyer annuel pour les cas prévus au paragraphe 3 de l'article 120 de la loi foncière.
Approuver par écrit l'accord sur la réception des droits d'utilisation des terres pour la mise en œuvre du projet dans les cas prévus au point c du paragraphe 3 de l'article 127 de la loi foncière où l'État attribue des terres sans percevoir de frais d'utilisation des terres ou loue des terres avec perception de loyer annuel.
Décision d'attribution de terres, de location de terres, d'autorisation de changement de destination des terres pour les cas exonérés de la totalité des droits d'utilisation des terres, des loyers fonciers pour toute la durée de la location conformément aux réglementations du gouvernement sur la perception des droits d'utilisation des terres, des loyers fonciers.
L'article 227 de la loi foncière stipule l'ordre et les procédures permettant le changement de destination des terres.
Ainsi, pour les cas de mise en œuvre de projets d'utilisation des terres sous forme de location de terres avec paiement annuel qui doivent changer la destination des terres, le président du comité populaire provincial décide du changement de destination des terres conformément aux dispositions du paragraphe 1 de l'article 123 de la loi foncière.
