La violation est claire, la cause reste difficile à déterminer.
Plusieurs jours après l'intoxication collective après avoir mangé du bánh mì thịt chả dans le quartier de Điện Bàn, Đà Nẵng, qui a fait au moins 26 hospitalisés, les droits des victimes n'ont toujours pas été résolus de manière satisfaisante.
À partir du dossier d'inspection, la chaîne d'approvisionnement alimentaire concernée révèle de nombreuses lacunes inquiétantes: points de vente en infraction, sources d'approvisionnement en matières premières également en infraction, alors que les échantillons de nourriture ne sont plus disponibles pour les tests. Cela rend difficile la recherche des causes, la détermination des responsabilités et la protection des consommateurs.
Selon le rapport du Comité populaire du quartier de Điện Bàn, le 15 juin, les autorités compétentes ont reçu des informations selon lesquelles 26 patients avaient été hospitalisés à l'hôpital général régional de Quảng Nam. Les patients présentaient des symptômes de douleurs abdominales, nausées, vomissements, fièvre, diarrhée, soupçonnés d'être liés à la consommation de pain dans la région.
L'enquête a révélé que le 13 juin, de nombreuses personnes ont acheté du pain à l'établissement de pain Thương, bloc Thanh Chiêm 1, quartier Điện Bàn, avant que des symptômes n'apparaissent. Les ingrédients enregistrés dans le pain comprennent du pain, du porc, des saucisses, du pâté, du chả.
Cependant, lorsque l'équipe d'inspection s'est approchée de l'établissement le 15 juin, les aliments, les matières premières transformées et vendues à partir du 13 juin avaient été entièrement consommés. L'établissement n'a pas non plus stocké d'échantillons de nourriture. Le prélèvement d'échantillons pour des tests afin de rechercher les agents pathogènes est presque tombé dans une impasse.
Après inspection, l'établissement de banh mi Thuong a été identifié comme ayant de nombreuses violations: commerce non conforme à la portée, à la zone et au lieu indiqués dans la licence commerciale; production et commerce de produits alimentaires sans certificat d'établissement remplissant les conditions de sécurité alimentaire; non-respect ou non-respect des réglementations sur le stockage des échantillons de nourriture.
Non seulement le point de vente direct aux consommateurs, mais l'établissement fournissant du pâté de porc Nguyễn Minh Châu - une source d'ingrédients dans le pain - a également été identifié comme produisant et commercialisant des aliments sans certificat de conformité aux conditions de sécurité alimentaire et sans respecter les réglementations sur le stockage des échantillons d'aliments.
Ainsi, dans la même chaîne alimentaire transformée, ni le lieu de vente ni l'approvisionnement en matières premières ne remplissent pleinement les conditions légales minimales.
Du point de vue de la gestion, le sous-département de la sécurité alimentaire de Da Nang est le point focal dans le travail d'assurance de la sécurité alimentaire, l'enquête sur les intoxications et les conseils professionnels. Du côté de la médecine préventive, le Centre de contrôle des maladies de Da Nang joue également un rôle dans la surveillance épidémiologique, l'alerte aux risques et les recommandations à la communauté après les incidents liés aux aliments.
Cependant, si l'établissement commercial ne remplit pas les conditions, ne stocke pas d'échantillons, ne contrôle pas la source des matières premières, en cas d'intoxication, la recherche de la cause est presque dans une impasse.
Les personnes intoxiquées ont du mal à réclamer leurs droits
Le point paradoxal de l'affaire est que la violation administrative a été identifiée, mais la cause directe de l'intoxication n'a pas encore pu être conclue.
Selon le Comité populaire du quartier de Điện Bàn, au moment de la fin de l'enquête, les autorités compétentes n'avaient pas collecté d'échantillons de nourriture, de matières premières alimentaires ou d'échantillons de nourriture conservés pour analyse. Les résultats des tests d'échantillons pathologiques n'ont pas non plus permis d'identifier de bactéries ou de toxines spécifiques.
Par conséquent, les autorités compétentes n'ont pas suffisamment de preuves scientifiques, épidémiologiques et juridiques pour conclure sur le type d'aliment pathogène, l'agent pathogène ainsi que sur la relation causale directe entre les aliments fournis par l'établissement et tous les cas suspects d'intoxication.
À l'heure actuelle, les deux établissements concernés ont été sanctionnés administrativement pour un montant total de 50,5 millions de dongs. Parmi eux, le propriétaire de l'établissement de bánh mì Thương a été condamné à une amende de 29 millions de dongs; l'établissement fournissant du chả heo a été condamné à une amende de 21,5 millions de dongs.
Cependant, les décisions de sanction se limitent principalement aux actes de violation des conditions commerciales, aux certificats de sécurité alimentaire et au stockage d'échantillons de nourriture. L'histoire des droits des personnes hospitalisées - les coûts de traitement, les journées de travail perdues, les dommages à la santé - n'a toujours pas de solution claire.
L'avocat Nguyen Thanh Tan - Cabinet d'avocats Tan Nguyen, Da Nang, a estimé que dans les cas de suspicion d'intoxication alimentaire, les sanctions administratives contre les établissements en infraction ne sont qu'une partie. Un problème plus important est le droit de demander une indemnisation des consommateurs qui ont subi des dommages à leur santé, des coûts de traitement et des revenus perdus pendant leur hospitalisation.
Selon l'avocat, la loi sur la sécurité alimentaire stipule que les consommateurs ont le droit de porter plainte, d'intenter une action en justice et d'être indemnisés pour les dommages causés par l'utilisation d'aliments non sûrs; les organisations et les particuliers qui commercialisent des aliments ont également l'obligation d'indemniser lorsque les aliments dangereux qu'ils commercialisent causent des dommages.
Cependant, pour poursuivre la responsabilité de l'indemnisation, il est nécessaire de clarifier les dommages réels, les actes illégaux et la relation de cause à effet entre les aliments utilisés et l'intoxication. C'est précisément le point le plus difficile de l'affaire de Điện Bàn, lorsqu'il n'y a plus d'échantillons d'aliments, d'échantillons de nourriture conservés et que les résultats des produits pathologiques n'ont pas identifié d'agents spécifiques.
