Selon le programme prévu, le 23 avril, l'Assemblée nationale de la XVIe législature votera sur l'adoption de la loi sur la capitale (amendée).
Lors de la séance de discussion dans l'auditorium du 12 avril, la majorité des députés à l'Assemblée nationale (ĐBQH) ont approuvé la nécessité de modifier la loi sur la capitale; en même temps, de nombreux avis ont exprimé leur soutien aux groupes de politiques du projet de loi, en particulier aux dispositions sur la décentralisation et la décentralisation fortes pour le gouvernement de la ville de Hanoï.
En conséquence, cette délégation de pouvoirs aidera la ville de Hanoï à accroître sa proactivité dans la réalisation des aspirations de développement, à s'élever et à voler haut dans la nouvelle ère.
Cependant, il convient de noter que la décentralisation et la délégation de pouvoirs approfondies et globales à la ville de Hanoï doivent s'accompagner d'un mécanisme de contrôle et d'une responsabilité.
Le député Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a exprimé un large consensus avec la politique de promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs, de l'octroi de pouvoirs forts aux localités, en particulier aux grandes villes dans les temps à venir.
Le député a noté une percée notable: pour la première fois, l'Assemblée nationale prévoit de confier un volume très important de pouvoirs au gouvernement de la capitale, dont le centre est le Conseil populaire (HĐND) de la ville.
Selon l'examen, le Conseil populaire de la ville de Hanoï s'est vu confier plus de 130 pouvoirs, couvrant de nombreux domaines, de la planification, des finances, de l'investissement à la science, à la technologie et à l'organisation de l'appareil. En particulier, le Conseil populaire de la ville s'est vu confier le pouvoir de promulguer des mécanismes spéciaux et de décider de piloter de nombreuses nouvelles politiques.
Le délégué Trịnh Xuân An a souligné qu'avec cette approche, le Conseil populaire de la ville de Hanoï n'est plus une institution locale selon le modèle traditionnel, mais est positionné comme une "institution de construction politique" à un niveau élevé, qui peut être considérée comme une "Assemblée nationale urbaine". Cependant, le délégué a également noté que lorsque le pouvoir est conféré en grande quantité, l'institution d'exercice du pouvoir doit être relativement améliorée.
L'article 7 du projet de loi sur la capitale (amendée) stipule que le Conseil populaire de la ville de Hanoï est chargé de réglementer l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes de résidents, selon la députée Trần Thị Nhị Hà (délégation de la ville de Hanoï), cette réglementation ne précise pas le pouvoir de créer ces unités.
Pendant ce temps, selon la députée Trần Thị Nhị Hà, la loi sur l'organisation de l'administration locale stipule que le Conseil populaire communal a le pouvoir de créer un village, et le Conseil populaire de quartier a le pouvoir de créer un groupe de quartier. Par conséquent, cette disposition dans le projet de loi n'est pas vraiment adaptée aux caractéristiques spécifiques de la capitale actuelle.
La pratique à Hanoï montre que de nombreuses communes ont formé de nouvelles zones urbaines, des zones résidentielles de grande hauteur avec une nature urbaine claire. Dans le même temps, il existe également des quartiers qui ont encore des zones résidentielles rurales, une production agricole, ce qui entraîne des lacunes dans la gestion de la population et l'organisation de la vie communautaire.
Le projet de loi a également orienté l'élaboration de la planification globale de la capitale dans le sens de l'intégration et de la stabilité. Par conséquent, le manque de mécanismes flexibles dès maintenant créera un retard institutionnel, réduisant l'efficacité et l'efficience de la gouvernance" - a analysé la députée Trần Thị Nhị Hà.
La députée Trần Thị Nhị Hà a proposé d'ajouter l'article 7 dans le sens où le Conseil populaire de la ville stipule que les conseils populaires des communes et des quartiers sont autorisés à décider de créer des villages et des groupes de résidents lorsqu'ils remplissent toutes les conditions et critères. Cela garantit ainsi la flexibilité des organisations et des unités résidentielles à la base, sans dépendre entièrement des limites administratives traditionnelles.
Partageant le même point de vue, le député Nguyễn Minh Tâm (délégation de la province de Quảng Trị) a proposé d'examiner les contenus réglementaires sur l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes de résidents et de réglementer le nombre de créations, de réorganisations et de dissolutions d'organes spécialisés et d'organisations administratives relevant des comités populaires communaux stipulés au point d, paragraphe 1, article 7, puis de confier la compétence aux autorités communales.
