Alors que la politique salariale et d'allocations pour le personnel enseignant s'ameliore progressivement, le personnel scolaire - une force silencieuse mais indispensable dans le systeme educatif - subit toujours de nombreux desavantages. Avant le projet de decret reglementant le regime d'allocations preferentielles professionnelles pour les fonctionnaires et les employes des etablissements d'enseignement publics, de nombreux avis estiment que le niveau d'allocation de 20% n'est pas proportionnel, qu'il est necessaire de l'ajuster dans une direction plus elevee et qu'il existe une repartition appropriee.
La force "arriere" indispensable de l'ecole
Le personnel scolaire comprend de nombreux postes cles tels que les bibliotheques, les equipements, la comptabilite, la bureaucratie, la sante scolaire, les technologies de l'information, les services enseignants, la securite.... Bien qu'ils ne soient pas directement en classe, ils sont la force qui assure que les activites d'enseignement et d'apprentissage se deroulent en toute securite, fluidement et efficacement.
Le personnel de la bibliotheque maintient et developpe la culture de la lecture, gere les materiels pedagogiques pour servir l'innovation des methodes d'enseignement. Le personnel d'equipement assure les installations materielles, les equipements pedagogiques fonctionnent toujours en toute securite et efficacement. Le personnel comptable est responsable de la gestion financiere et budgetaire - un domaine qui exige une grande precision et transparence.
Le personnel de bureau gere tous les dossiers, documents officiels et donnees administratives de l'ecole. Le personnel medical scolaire prend en charge directement les soins de sante, la prevention et le controle des epidemies, traite les situations d'urgence pour les eleves et les enseignants. La securite de l'ecole est chargee d'assurer la securite et la sûrete des biens 24 heures sur 24.
Si ce personnel manque, les activites de l'ecole seront interrompues, ce qui affectera directement la qualite de l'education", a partage Mme Nguyen Thi Anh Nguyet - employee de materiel scolaire a Hanoï.
L'allocation de 20% ne reflete pas correctement la realite
Selon le projet de decret du ministere de l'Education et de la Formation, les employes des ecoles appartenant au groupe de postes de soutien et de service sont proposes pour beneficier d'allocations preferentielles professionnelles a hauteur de 20%, applicables du 1er janvier 2026 a la fin de 2030. A partir de 2031, le niveau d'allocation devrait etre porte a 30% conformement a la resolution n° 71-NQ/TW du Bureau politique.
Au cours du processus de commentaires sur le projet, certaines unites ont propose d'etudier l'augmentation du niveau des allocations pour le groupe de personnel scolaire a 30% des la phase initiale, mais cette proposition n'a pas ete acceptee par l'organisme de redaction (ministere de l'Education et de la Formation) au motif que "les ressources budgetaires sont encore limitees".
Selon l'avis du personnel scolaire, cet argument n'est pas vraiment convaincant. Les statistiques montrent que le nombre actuel de personnel scolaire est d'environ 37 800 comptables, 32 100 agents de sante, 35 100 bibliothecaires, 31 200 employes d'equipements et plus de 13 600 employes administratifs, informatiques, ecrivains... dans tout le pays. La plupart de ce personnel perçoit un salaire de niveau secondaire ou superieur, car il n'a pas ete promu dans un titre professionnel depuis de nombreuses annees.
Pendant ce temps, les enseignants ont actuellement des allocations preferentielles professionnelles, des allocations regionales, des allocations speciales, des allocations d'anciennete, tandis que le personnel scolaire applique un niveau d'allocation uniforme, sans distinction de conditions de travail entre les plaines, les regions montagneuses, les regions reculees et isolees.
Proposition d'augmenter les allocations par region, jusqu'a 50%
A partir de la pratique ci-dessus, le personnel scolaire a propose d'ajuster la politique d'allocations dans le sens de la repartition regionale et de l'augmentation du niveau de prestation, en particulier a partir du 1er janvier 2026: Region 50%; Region 2: 40%; Region 3: 30%
Selon le personnel scolaire, ce niveau d'indemnite est necessaire pour compenser les conditions de vie difficiles, la pression du travail croissante dans le contexte de la transformation numerique, des ecoles intelligentes, des exigences de gestion de plus en plus complexes.
Il est a noter que certains employes sont attaches au secteur de l'education depuis pres de 30 ans, mais n'ont jamais beneficie d'allocations preferentielles professionnelles, n'ont jamais ete promus, et leur vie est confrontee a de nombreuses difficultes alors que les prix de la vie augmentent de jour en jour.
A long terme, cette equipe a egalement propose qu'a partir de 2031, les allocations par region doivent continuer a etre ajustees a 50% - 60% - 70%, afin d'assurer un revenu stable, d'aider les employes des ecoles a etre rassures dans leur travail et a rester attaches a l'industrie a long terme.
Prendre pleinement soin du personnel scolaire n'est pas seulement une question de securite sociale, mais aussi une condition importante pour ameliorer la qualite de la gouvernance scolaire, contribuant ainsi a la realisation reussie des objectifs de reforme fondamentale et globale de l'education et de la formation.
L'examen de l'ajustement du niveau des allocations dans une direction raisonnable, equitable et pratique sera un message fort de reconnaissance de l'Etat pour les contributions silencieuses mais persistantes du personnel scolaire - ceux qui maintiennent chaque jour la "machine de l'education" en bon fonctionnement" - a suggere Mme Nguyen Thi Anh Nguyet, representante du personnel scolaire.
C'est la premiere fois que l'on s'agit d'un groupe de personnes qui s'occupent d'une affaire ou d'une affaire.
