70% est l'objectif, pas le niveau d'application des 2026
Conformement a la resolution n° 71/NQ-TW du 22 août 2025 du Bureau politique sur la percee dans le developpement de l'education et de la formation, les allocations preferentielles professionnelles pour les enseignants de maternelle et de primaire seront portees a un niveau minimum de 70%. Il s'agit d'un message politique important, affirmant la priorite du Parti a l'equipe enseignante - la force cle de la reforme de l'education.
Ensuite, la resolution n° 248/2025/QH15 de l'Assemblee nationale sur les politiques specifiques et superieures pour les ressources humaines du secteur de l'education a concretise cette orientation. La resolution stipule: les enseignants de maternelle et d'enseignement general publics beneficient d'une allocation preferentielle professionnelle d'au moins 70%; le personnel scolaire d'au moins 30%; en particulier les enseignants travaillant a la frontiere, sur les îles, dans les regions minoritaires ethniques et montagneuses, les regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles beneficient d'un niveau de 100%.
La resolution 248 entre en vigueur le 1er janvier 2026. Cependant, le point essentiel est que l'Assemblee nationale confie au gouvernement la tache de reglementer la feuille de route de mise en œuvre. Cela signifie qu'a partir du 1er janvier 2026, les enseignants ne beneficieront pas automatiquement immediatement du niveau de 70%, mais doivent attendre un decret d'orientation specifique.
Phase 2026-2030: Application d'allocations selon une feuille de route distincte
En application des exigences de l'Assemblee nationale, le ministere de l'Education et de la Formation a elabore un projet de decret reglementant le regime d'allocations preferentielles professionnelles pour les fonctionnaires et les employes travaillant dans les etablissements d'enseignement publics et l'a envoye au ministere de la Justice pour evaluation. Ce projet precise la feuille de route d'application dans la periode du 1er janvier 2026 a la fin du 31 decembre 2030 - la periode "depassee" avant la mise en œuvre complete du niveau minimum de 70%.
Selon le projet, les allocations preferentielles professionnelles continuent d'etre reparties selon les categories, les niveaux d'enseignement, les conditions de travail, avec des niveaux allant de 30% a 80%. Plus precisement, le niveau de 45% s'applique aux enseignants de maternelle et d'ecole primaire; le niveau de 40% pour les enseignants de college, de lycee, d'education permanente; le niveau de 60% pour les enseignants enseignant dans les ecoles semi-internats ethniques, les ecoles maternelles et primaires dans les regions ethniques minoritaires et montagneuses; le niveau de 80% pour les enseignants des ecoles ethniques internes, des ecoles specialisees, des ecoles preparatoires universitaires, les enseignants enseignant aux personnes handicapees ou travaillant dans des zones particulierement difficiles.
Cette conception montre que, bien qu'elle n'ait pas atteint le seuil de "minimum 70%" comme l'orientation a long terme, au cours de la periode 2026-2030, les enseignants de nombreux groupes cibles beneficieront toujours d'allocations assez elevees, ce qui reflete fidelement la nature du travail et les conditions de travail.
Toujours selon la proposition du ministere de l'Education et de la Formation, a partir du 1er janvier 2023, les allocations preferentielles professionnelles pour les enseignants de maternelle et de primaire seront mises en œuvre conformement a l'esprit de la resolution 71: Minimum 70%, maximum 100% pour les enseignants des zones particulierement difficiles; le personnel scolaire beneficie d'un minimum de 30%.
Ceci est considere comme un jalon pour achever la feuille de route politique, lorsque les ressources budgetaires, la reforme salariale et les conditions socio-economiques sont "mûres" pour assurer la durabilite.
C'est la premiere fois que l'on s'agit d'un groupe de personnes qui s'occupent d'une affaire ou d'une affaire.
