Le ministère de l'Éducation et de la Formation (GDĐT) vient de publier un projet de circulaire réglementant les enseignants contractuels à temps plein après leur retraite et les enseignants invités afin de recueillir des avis largement diffusés auprès des agences, organisations et individus concernés sur le portail d'information électronique du gouvernement et du ministère de l'Éducation et de la Formation.
L'élaboration et la promulgation de la circulaire visent à institutionnaliser les dispositions de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation et de la loi modifiant la loi sur l'enseignement supérieur concernant les enseignants contractuels à temps plein après la retraite et les professeurs invités.
Lorsque cette circulaire entrera en vigueur, elle remplacera la circulaire n° 44/2011/TT-BGDĐT du 10 octobre 2011 du ministre de l'Éducation et de la Formation réglementant le régime des conférenciers invités dans les établissements d'enseignement; la circulaire n° 11/2013/TT-BGDĐT du 29 mars 2013 du ministre de l'Éducation et de la Formation modifiant et complétant un certain nombre d'articles des réglementations sur le régime des conférenciers invités dans les établissements d'enseignement, promulguée en annexe de la circulaire n° 44/2011/TT-BGDĐT.
Surmonter la pénurie de ressources d'enseignants invités
Dans un contexte de pénurie locale d'enseignants, il n'est pas facile de trouver des enseignants/conférenciers qualifiés pour donner des conférences invitées, en particulier dans les matières spécifiques, ce qui entraîne un risque de pénurie de sources de conférences invitées.
Dans les localités, en particulier dans les régions reculées et isolées, il existe de nombreuses difficultés à attirer des scientifiques, des enseignants/lecteurs hautement qualifiés pour donner des conférences invitées, des enseignants retraités ayant de l'expérience professionnelle participant au processus d'enseignement, contribuant aux établissements d'enseignement en raison des limitations de l'environnement de travail et des conditions de vie.
L'équipe d'enseignants/professeurs invités, l'équipe d'enseignants retraités sont une force de soutien, jouant un rôle de soutien et de renforcement pour l'équipe d'enseignants/professeurs permanents. Par conséquent, la promulgation de réglementations visant à construire une équipe participant régulièrement au processus d'enseignement et de recherche scientifique au service de la communauté, à savoir des enseignants contractuels à temps plein après leur retraite et des professeurs invités, est extrêmement nécessaire.
Première réglementation sur les enseignants contractuels à temps plein après la retraite
En fait, il n'existe actuellement que des documents juridiques réglementaires sur les enseignants invités, pas encore de documents réglementaires sur les enseignants contractuels à temps plein après leur retraite. Cela entraîne des difficultés à déterminer la responsabilité juridique, à répartir le temps de travail, le volume d'enseignement, les obligations de recherche scientifique et à calculer les conditions d'assurance qualité conformément à la réglementation.
Cette situation affecte la transparence de la gestion du personnel enseignant/conférencier, provoquant des lacunes dans le travail d'accréditation de la qualité de l'éducation, le classement des établissements d'enseignement et la gestion de l'État de l'éducation.
En outre, dans le contexte de l'innovation, de l'autonomie et de l'intégration internationale, il est nécessaire d'établir une relation juridique claire entre les enseignants/lecteurs et les établissements d'enseignement. L'élaboration et la réglementation des enseignants contractuels à temps plein après leur retraite dans un établissement d'enseignement visent à assurer la stabilité et l'engagement à long terme de l'équipe; à normaliser la gestion du personnel, à créer une base juridique claire pour le recrutement, l'affectation, la répartition des tâches, l'évaluation et l'utilisation des enseignants/lecteurs.
Dans le même temps, les réglementations du projet de circulaire contribuent également à améliorer l'efficacité de l'accréditation, à garantir la qualité et les normes des enseignants contractuels à temps plein après la retraite; à devenir un indicateur quantitatif aidant l'organisme de gestion post-accréditation à être substantiel, à améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources humaines; à créer une base juridique pour l'inspection, la supervision et le traitement des responsabilités en cas de violation.
