Le ministere de l'Education et de la Formation (GDDT) a finalise et envoye au ministere de la Justice pour evaluation le projet de decret detaillant un certain nombre d'articles de la loi sur les enseignants. L'un des contenus notables du projet est les nouvelles reglementations sur le recrutement des enseignants, afin de supprimer les « goulots d'etranglement » prolonges dans la pratique, tout en assurant le recrutement des bonnes personnes et des bons emplois pour le secteur de l'education.
De nombreuses lacunes du mecanisme de recrutement actuel
Selon la soumission du ministere de l'Education et de la Formation, le travail de recrutement des enseignants est actuellement principalement soumis a l'ajustement des reglementations generales sur le recrutement des fonctionnaires, telles que le decret n° 115/2020/ND-CP et le decret n° 85/2023/ND-CP. Cette approche revele de nombreuses limites lorsqu'elle est appliquee au domaine de l'education - un domaine tres specifique.
Premierement, le processus de recrutement des fonctionnaires actuel ne prete pas suffisamment d'attention a la pratique pedagogique. Pendant ce temps, il s'agit d'une competence essentielle qui reflete directement les competences professionnelles des enseignants, de la capacite a transmettre des connaissances, a organiser des cours a la gestion des situations pedagogiques qui se presentent.
Deuxiemement, la decentralisation des pouvoirs de recrutement est encore inadequate. Dans de nombreuses localites, le secteur de l'interieur preside au recrutement d'enseignants, ce qui place le secteur de l'education dans une position passive, difficile a controler de maniere proactive la structure des enseignants par matiere et niveau scolaire. La consequence est la situation de surplus et de penurie d'enseignants locale, qui dure depuis de nombreuses annees mais n'a pas ete completement resolue.
Troisiemement, le mecanisme de recrutement actuel n'est pas suffisamment flexible pour attirer les talents, les experts et les artisans a participer a l'enseignement. Dans le meme temps, l'exigence de niveau standard trop eleve pour certaines matieres specifiques telles que les beaux-arts, la musique, les langues minoritaires ethniques cause de grandes difficultes pour les sources de recrutement, en particulier dans les regions eloignees, les regions ayant des conditions socio-economiques difficiles.
La pratique pedagogique est le "centre" du tour de recrutement
Pour remedier aux lacunes ci-dessus, le projet de decret a reserve le chapitre III (de l'article 18 a l'article 25) pour reglementer en detail le recrutement d'enseignants. Le point culminant important est la determination de la pratique pedagogique comme contenu obligatoire et le plus important au 2e tour de l'examen ou du recrutement d'enseignants (article 22).
Selon le paragraphe 2 de l'article 22, la forme d'evaluation est conçue de maniere flexible, elle peut comprendre: l'enseignement direct, l'entretien, le traitement des situations pedagogiques ou l'examen ecrit. Cette approche permet a l'organisme de recrutement d'evaluer de maniere globale les competences professionnelles reelles du candidat, au lieu de se baser uniquement sur le dossier, le diplome ou l'examen theorique.
En outre, le projet promeut la decentralisation du pouvoir de recrutement aux etablissements d'enseignement et aux organismes de gestion de l'education specialisee (article 18, article 21). Cela aide le secteur de l'education a etre plus proactif dans la determination des besoins, le choix d'enseignants adaptes au poste, aux specificites de la matiere et aux conditions reelles de chaque localite.
Flexibilite des normes de qualification, elargissement des opportunites pour les zones difficiles
Un autre nouveau point notable est l'etablissement d'un mecanisme de recrutement specifique en termes de niveau standard pour les enseignants enseignant des matieres specifiques et des langues des minorites ethniques, stipule a l'article 37 (chapitre VI). Cette reglementation vise a supprimer le "goulot d'etranglement" concernant les sources de recrutement, en particulier dans les zones difficiles, ou il est tres difficile de trouver des enseignants repondant pleinement aux normes communes actuelles.
En outre, le projet ajoute egalement des sujets prioritaires dans le recrutement, tels que les personnes ayant rendu des services meritoires a la revolution, les personnes des forces armees et les personnes ayant de hautes competences professionnelles (article 19). Ceci est considere comme une etape decisive pour attirer des ressources humaines de qualite, diversifier le corps enseignant, en particulier dans l'enseignement professionnel et les matieres hautement pratiques.
Selon l'evaluation du ministere de l'Education et de la Formation, les nouvelles reglementations contribueront a remedier completement a la situation de "administrativisation" du recrutement d'enseignants. Prendre la pratique pedagogique comme point central permet de selectionner correctement les personnes ayant la capacite de communiquer, de gerer les situations et de repondre immediatement aux exigences du poste, limitant ainsi la situation de devoir etre recyclee apres le recrutement.
Dans le meme temps, un mecanisme flexible en matiere de qualifications standard et de politiques d'attraction des talents devrait resoudre le probleme du manque d'enseignants dans les regions reculees et isolees, contribuant ainsi a assurer l'equite dans l'acces a une education de qualite entre les regions.
Le projet de decret est actuellement en cours d'evaluation. Une fois promulgue, il constituera une base juridique importante, ayant un impact direct sur les droits, les opportunites de carriere et la feuille de route pour l'entree dans le secteur des enseignants dans les temps a venir.
