Le 19 août, lors du programme de la première session extraordinaire, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport d'examen sur l'orientation politique de la modification de la loi sur le logement en 2023. Présentant la présentation, le membre du Comité central du Parti, ministre de la Construction Trần Hồng Minh, a déclaré qu'en ce qui concerne la propriété du logement, le projet stipule que "l'immeuble d'habitation à durée déterminée" est conforme à la durée d'utilisation des ouvrages de construction conformément aux dispositions de la loi sur la construction, liée à la garantie des droits de propriété. Les propriétaires d'appartements ont le droit d'exécuter des obligations financières pour construire de nouveaux immeubles d'habitation conformément à la réglementation à l'expiration de la période.
Commentant cette question, l'Institut vietnamien de recherche et d'évaluation du marché immobilier (VARS IRE) estime que, lors de la discussion sur les nouvelles politiques, l'expression la plus facilement mal comprise est "appartements à durée déterminée". Si elle n'est pas pleinement expliquée, les gens peuvent comprendre qu'après une certaine période, le droit de propriété de l'appartement prendra automatiquement fin. Cependant, cette interprétation ne reflète pas correctement la nature du problème.
Selon VARS IRE, le cycle de vie technique d'un ouvrage est compris comme la durée pendant laquelle un bâtiment peut être utilisé, déterminée sur la base du dossier de conception, de la qualité de la construction, des conditions d'exploitation, de l'entretien et des résultats de l'inspection réelle.
Parallèlement à cela, il existe le concept de droits de propriété légaux des propriétaires. Les droits de propriété des appartements, les droits d'utilisation des terrains communs et les droits généraux associés sont des droits protégés par la loi, qui ne peuvent pas disparaître automatiquement simplement parce que le projet atteint un délai technique.
Lors de l'achèvement du nouveau mécanisme, il est important d'éviter de comprendre que la durée de vie de l'ouvrage est un "compte à rebours" pour les droits de propriété. Une approche plus appropriée consiste à définir la durée de vie de la conception comme une étape de gestion et d'inspection obligatoire.
À ce moment-là, le projet doit être réévalué en termes de sécurité. S'il répond toujours aux exigences techniques, le projet peut continuer à être utilisé conformément aux conclusions professionnelles et au plan de maintenance approprié. S'il est contraint de le démolir, les droits du propriétaire doivent être transformés en droits et intérêts pendant le processus de reconstruction.
De ce point de vue, il est nécessaire d'établir clairement trois couches de droits, comprenant: le droit d'utilisation du terrain commun des propriétaires d'appartements - base juridique liée au terrain de construction de l'ouvrage; le droit de propriété de l'appartement et la partie de propriété commune pendant la période où l'ouvrage est encore sûr - droit de propriété directe que les personnes ont constitué par le biais d'une transaction d'achat et de vente légale; et le droit après la démolition et la reconstruction de l'ouvrage, y compris le droit de participer au processus de reconstruction, le droit de recevoir un nouvel appartement ou la valeur correspondante, ainsi que les droits de transfert, d'héritage et d'hypothèque conformément à la réglementation.
M. Nguyễn Văn Đính - Vice-président de l'Association vietnamienne de l'immobilier a déclaré qu'il s'agissait d'une orientation importante pour perfectionner le cadre juridique des immeubles d'habitation, visant à résoudre les problèmes de longue date dans le travail de rénovation et de reconstruction des anciens immeubles d'habitation, tout en améliorant l'efficacité de l'utilisation des terres urbaines.
Cependant, il s'agit également d'une politique qui a un impact direct sur la psychologie du marché, les droits de propriété des personnes et les tendances de développement des segments immobiliers. Par conséquent, la politique doit être conçue avec une feuille de route et un mécanisme de mise en œuvre appropriés.
Pour que cette réglementation entre réellement en vigueur, il est nécessaire de continuer à clarifier les contenus importants tels que: la manière de déterminer la durée de vie des ouvrages sur la base des normes techniques; les conditions, les procédures et les pouvoirs pour déterminer la durée de vie des ouvrages; le mécanisme de contribution au capital, l'exécution des obligations financières lors de la reconstruction des appartements; les droits des propriétaires après la nouvelle construction des ouvrages; le plan de traitement des cas d'incohérence ou de manque de capacité financière à participer. Ce sont des facteurs décisifs pour la faisabilité de la politique, tout en créant la confiance pour les citoyens et le marché.
