M. Bùi Văn Dưỡng, directeur adjoint du Département de l'économie et de la gestion des investissements dans la construction, ministère de la Construction, a déclaré que la nouvelle loi sur la construction porte l'esprit d'un esprit d'innovation dans la pensée de l'élaboration des lois. La loi ne réglemente que les questions fondamentales de principe.
L'un des contenus fondamentaux de la loi sur la délivrance des permis de construire. Selon le principe, de la phase de préparation au moment de la construction, l'organisme de gestion de l'État en matière de construction ne contrôle qu'une seule fois chaque projet et ouvrage de construction.
Les projets/ouvrages qui ont été évalués par des organismes spécialisés dans la construction pour les rapports d'étude de faisabilité sont exonérés de permis de construire.
Pour les ouvrages restants: mise en œuvre de procédures en ligne complètes; simplification des dossiers et des conditions; réduction maximale du délai de délivrance des permis (prévue à 7 jours maximum).
Outre le contenu relatif aux permis de construire, la nouvelle loi contient un certain nombre d'autres contenus fondamentaux importants. La nouvelle loi sur la construction modifiée prévoit des dispositions sur la classification des projets d'investissement dans la construction.
Mettre en œuvre la classification des projets d'investissement dans la construction sous forme d'investissement (investissement public, PPP, investissement commercial) au lieu de la classification par source de capital afin de garantir que les activités d'investissement soient mises en œuvre conformément aux lois sur l'investissement, et que les activités de construction soient mises en œuvre conformément à la loi sur la construction.
Concernant la préparation et l'évaluation des projets d'investissement dans la construction. Le décideur d'investissement est autorisé à utiliser les types de conceptions du rapport d'étude de faisabilité conformément à la nature et aux exigences du projet.
Contenu de l'évaluation: L'organisme spécialisé dans la construction contrôle la sécurité de la construction, la prévention et la lutte contre les incendies, le respect des réglementations, des normes, la conformité à la planification servant de base à l'élaboration du projet; les autres contenus sont confiés à la personne qui décide de l'investissement, au maître d'ouvrage pour mise en œuvre.
Concernant la préparation, l'évaluation et l'approbation des conceptions de construction: supprimer la procédure d'évaluation des conceptions mises en œuvre après la conception de base auprès de l'organisme spécialisé dans la construction; déléguer aux maîtres d'ouvrage le contrôle de toutes les conceptions de construction après l'approbation du projet d'investissement; renforcer le rôle et la responsabilité des consultants en conception, des consultants en vérification dans les contenus professionnels concernant ces conceptions.
Modification des réglementations sur la forme de gestion de projet: modification de la forme "conseil de gestion de projet spécialisé, régional" en "conseil de gestion des investissements dans la construction"; pour les autres formes, fusionner en "promoteur de l'organisation de la gestion de projet" afin d'accroître la proactivité et la flexibilité dans l'organisation de la mise en œuvre, conformément à la réorganisation de l'appareil administratif local à 2 niveaux.
Concernant la construction d'ouvrages: Examiner et réduire le nombre de personnes devant effectuer les procédures de contrôle du travail de réception; préciser les conditions de démarrage de la construction.
Concernant la détermination et la gestion des coûts: Définir clairement le concept, le contenu, la manière de déterminer et de gérer les coûts d'investissement, le système d'outils de normes et les prix de construction.
Modifier les réglementations relatives à l'utilisation et à la consultation de ces outils dans la détermination des coûts d'investissement dans la construction, en assurant la commodité, la flexibilité et la conformité aux mécanismes spécifiques.
Concernant la gestion des contrats: Ajuster et compléter un certain nombre de réglementations afin d'assurer l'uniformité et la synchronisation avec les dispositions de la loi sur les appels d'offres, du code civil de 2015 et le principe de la liberté et de l'accord volontaire dans la conclusion de contrats.
En ce qui concerne la gestion des capacités des activités de construction: Suppression des exigences relatives aux conditions de capacité et aux certificats de capacité des entreprises; réduction de certains domaines qui ne nécessitent pas de certificat d'exercice de la profession pour les particuliers.
Modifier et compléter les réglementations afin de renforcer l'application des technologies de l'information, la transformation numérique dans la gestion de l'État; encourager l'utilisation de matériaux et d'ouvrages verts, intelligents, respectueux de l'environnement et efficaces en énergie; encourager l'application des techniques et des technologies de construction, la recherche et l'application de la science, de la technologie et de l'innovation.
La nouvelle loi sur la construction ajoute des réglementations sur les systèmes d'information et les bases de données nationales sur les activités de construction.
La gestion de l'ordre de la construction vise à garantir la satisfaction des exigences de gestion lors de la promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs, du passage du contrôle préalable au contrôle a posteriori.
Assurer l'exécution des obligations dans le contrat de construction. Donner la priorité à l'utilisation de l'arbitrage national pour résoudre les litiges contractuels pour les projets publics; compléter les réglementations sur la force majeure, les circonstances fondamentalement changeantes dans les activités de construction.
Recueillir des avis sur la garantie de la défense nationale et de la sécurité pour les projets/ouvrages conformément à la liste prescrite par le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique.
Ajouter un article au chapitre des dispositions d'application pour modifier et compléter un certain nombre d'articles et de clauses des lois relatives aux activités d'investissement dans la construction.
