Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a reçu une recommandation des électeurs de la province de Bắc Ninh avec le contenu suivant: Conformément aux dispositions de l'article 5 du décret n° 151/2025/NĐ-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la délimitation des pouvoirs des autorités locales à 02 niveaux, la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le domaine foncier, il est stipulé confier au président du comité populaire communal la mise en œuvre de certains contenus relevant de la compétence des comités populaires de district (ancien), y compris la "Décision d'approuver le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation prévu au point c du paragraphe 3 de l'article 87 de la loi foncière".
Pendant ce temps, au point c, paragraphe 2, article 87 de la loi foncière, il est stipulé: Les comités populaires au niveau communal où se trouvent les terres récupérées sont responsables de la détermination de l'origine des terres récupérées et des biens liés aux terres récupérées. Les réglementations ci-dessus ne sont pas raisonnables par rapport au modèle actuel de gouvernement communal (au niveau communal, il existe actuellement un département spécialisé pour conseiller sur la gestion foncière). Par conséquent, il est proposé d'envisager de soumettre une modification du décret n° 151/2025/ND-CP dans le sens de confier au département spécialisé la fonction de gestion foncière au niveau communal la détermination de l'origine des terres récupérées et des biens liés aux terres récupérées conformément aux dispositions du point c, paragraphe 2, article 87 de la loi foncière de 2024.
Concernant cette proposition, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement rapporte ce qui suit:
- Au paragraphe 5 de l'article 21 de la loi foncière de 2024, il est stipulé "5. Les autorités locales à tous les niveaux sont responsables de la gestion de l'État des terres dans la localité conformément aux pouvoirs prévus par la présente loi.
Conformément aux dispositions du point a du paragraphe 4 de l'article IV de la partie II de l'annexe I jointe au décret n° 151/2025/ND-CP sur l'ordre et les procédures d'indemnisation, de soutien, de réinstallation, de récupération de terres à des fins de défense nationale et de sécurité; développement socio-économique dans l'intérêt national et public, les unités et organisations chargées de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation président et coordonnent avec le comité populaire communal où se trouvent les terres récupérées, les agences concernées et les personnes ayant des terres récupérées pour déterminer l'origine des terres récupérées et des biens liés aux terres récupérées.
- Conformément aux dispositions du paragraphe 5 de l'article 22 et de l'article 25 de la loi sur l'organisation de l'administration locale n° 72/2025/QH15, le comité populaire communal est compétent pour réglementer les tâches et les pouvoirs des organes spécialisés et des autres organisations administratives relevant de son comité populaire. Dans le même temps, conformément aux dispositions du paragraphe 1 de l'article 14 du décret n° 49/2026/ND-CP, le comité populaire provincial se base sur la loi sur l'organisation de l'administration locale, la résolution n° 190/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur le traitement de certaines questions relatives à l'organisation de l'appareil d'État et la situation réelle de la localité pour décider de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux organes et personnes compétents pour la mise en œuvre des tâches relatives à la récupération des terres, à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation de manière appropriée.
Sur la base des dispositions légales susmentionnées, lorsque l'État récupère des terres, l'unité ou l'organisation chargée de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation est responsable de la présidence et de la coordination avec le comité populaire communal où se trouve la terre récupérée pour déterminer l'origine de la terre récupérée et les biens liés à la terre récupérée afin d'élaborer un plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation. Étant donné que le comité populaire communal est l'organe de gestion de l'État des terres, la détermination de l'origine de la terre récupérée doit être effectuée par le comité populaire communal afin d'assurer l'uniformité avec le travail de gestion foncière locale.
