Pourquoi une norme sur la consommation de carburant est-elle necessaire?
Dans un contexte de changement climatique de plus en plus violent les transports sont identifies comme une source importante d'emissions de gaz a effet de serre representant jusqu'a 18 a 20 % des emissions totales du pays. Depuis 2022 le gouvernement a promulgue la decision 876 sur le programme d'action de transition energetique verte pour reduire les emissions de gaz a effet de serre et de monoxyde de carbone du secteur des transports. En consequence la construction de reglementations limitant la consommation de carburant devient une tache cle.
Actuellement le Vietnam s'est arrete a l'etiquetage energetique et a l'application de la norme d'emission de niveau 5 pour les voitures particulieres. Les reglementations actuelles n'ont pas fixe de limites d'emission de CO2 ni de niveaux de consommation de carburant specifiques ce qui rend l'efficacite de la reduction des emissions encore limitee.
En fait de nombreux pays dans le monde ont ete a l'avant-garde de la fixation d'objectifs moyens pour l'ensemble de la gamme de produits automobiles au lieu de seulement pour chaque modele individuel creant une dynamique pour l'innovation technologique et promouvant le marche vert.
Dans ce contexte la promulgation d'un nouveau ensemble de normes est necessaire a la fois pour aider les entreprises a avoir une feuille de route de preparation et pour concretiser l'engagement de la COP26 de reduire les emissions nettes a zero d'ici 2050.
Les impacts et les opportunites pour le marche
Si elle est appliquee la nouvelle norme de consommation de carburant obligera les entreprises de production d'assemblage et d'importation de voitures a investir plus massivement dans les technologies d'economie de carburant et la conception aerodynamique. Cela ameliore non seulement la qualite des produits mais apporte egalement des avantages directs aux consommateurs.
A l'echelle macroeconomique la reduction de la consommation de carburant contribue a reduire les importations d'essence et de petrole et a reduire la pression sur la balance commerciale.
Outre les avantages economiques les nouvelles normes contribuent egalement a ameliorer la qualite de l'air urbain a reduire le risque de maladies respiratoires et a ameliorer la sante publique. Il s'agit d'avantages sociaux qui ne peuvent etre mesures avec de l'argent.
Bien que prevu l'objectif de consommation moyenne de 4 83 litres/100 km prevu a partir de 2030 a egalement suscite de nombreuses opinions divergentes. L'Association VAMA a recemment declare que 96 % des vehicules a essence traditionnels actuels ne repondent pas aux normes. Cependant les experts affirment que ce chiffre n'est que moyen pour l'ensemble du pays et ne s'applique pas a chaque modele individuel.
M. Le Hong Viet directeur adjoint du Centre d'essais des emissions (Departement vietnamien de l'enregistrement des vehicules) a declare : 'Le niveau de 4 83 litres/100 km ne s'applique pas directement a chaque entreprise mais est base sur la structure du produit et le volume moyen du groupe de vehicules. Les entreprises peuvent tout a fait atteindre la norme en augmentant la proportion de vehicules hybrides et electriques ou en utilisant un mecanisme d'echange de signaux carbone'.
En fait de nombreux pays mettent egalement en place des normes plus strictes. Les Etats-Unis exigent qu'a partir de 2026 les voitures particulieres et les camions legers atteignent 4 5 litres/100 km et qu'en 2031 il ne reste plus que 4 66 litres/100 km. L'Union europeenne s'est meme fixe pour objectif de descendre a 2 13 litres/100 km d'ici 2030 et d'interdire les voitures a essence a partir de 2035. Le Japon et la Chine ont egalement applique des normes bien inferieures a la proposition
Par consequent on peut constater que le niveau de 4 83 litres/100 km du Vietnam n'est pas trop strict voire encore plus eleve que celui des pays avances.
Les experts avertissent que si la nouvelle norme n'est pas appliquee rapidement le Vietnam risque de devenir un lieu de consommation pour les modeles de voitures de technologie anciennes et inefficaces tandis que d'autres pays n'acceptent que les voitures conformes aux normes vertes.
M. Dinh Trong Khang directeur adjoint de l'Institut specialise en environnement (Institut des sciences et technologies des transports) a souligne : 'Si le Vietnam tarde le Vietnam perdra l'opportunite d'ameliorer les normes du secteur des transports de proteger la sante publique et laissera egalement le fardeau environnemental aux generations futures'.
En fait de nombreux pays comme l'Inde sont passes plus vite. Ce pays a annonce une consommation moyenne de 4 38 litres/100 km pour les vehicules de 1 500 kg des 2027 soit 3 ans plus tot que le Vietnam.
Le nouveau projet de norme ne s'impose pas immediatement mais est elabore selon une feuille de route progressive creant du temps pour que les entreprises se preparent. Parallelement un mecanisme flexible tel que l'echange de credits carbone et la priorite accordee aux voitures electriques et hybrides aidera les entreprises dans le processus de transition.
On peut dire que dans un contexte de pollution atmospherique de plus en plus grave en particulier dans les grandes villes la norme de 4 83 litres/100 km doit etre consideree comme une etape minimale et non comme un obstacle. Une action rapide et decisive est la cle pour que le Vietnam ne passe pas a cote de la transition verte avec le monde.
