Les travailleurs "coincés" au milieu de dettes irrécouvrables
L'Agence d'assurance sociale de la ville de Hanoï vient de publier la liste des employeurs qui ont tardé à payer l'assurance sociale, l'assurance maladie, l'assurance chômage et l'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles pendant 2 mois ou plus dans la région.
À la fin du mois de décembre 2025, le montant total des arriérés de cotisations d'assurance sociale à calculer en intérêts dans la région de Hanoï est de 1 512,4 milliards de dongs, soit 1,79%, en baisse de 0,29% par rapport à 2024.
En tête de liste se trouve toujours le nom familier - la société par actions d'anglais Apax, avec un retard de paiement allant jusqu'à 72 mois et un montant de plus de 64,6 milliards de dongs.
La société par actions d'anglais Apax est en grave crise, les centres d'anglais sont presque fermés ou fonctionnent au ralenti.
Il s'agit d'un cas typique d'une entreprise qui doit de l'assurance sociale depuis de nombreuses années, et qui est même en fait impliquée dans des litiges avec des parents et des enseignants. On peut constater que la capacité de remboursement de la dette d'assurance sociale est très faible. Il s'agit presque d'une "dette difficile à recouvrer", et non plus d'une dette ordinaire.
Vient ensuite la société par actions LILAMA3 avec 129 mois de dette d'assurance, pour un montant total de près de 49,3 milliards de dongs. Ou la société par actions Cầu 12, avec 104 mois de retard de paiement pour un montant de près de 30,1 milliards de dongs, affectant gravement les droits des travailleurs...
Il est inquiétant de constater que le montant des arriérés de paiement des unités qui ont cessé leurs transactions s'élève à 1 980,9 milliards de dongs, soit 43,39% du montant total de la dette. Cela soulève une exigence urgente de solutions synchronisées visant à renforcer la gestion et à garantir les droits des travailleurs.
Près de 2 000 milliards de dongs de dettes d'assurance sociale appartenant à des entreprises qui ont cessé leurs activités ne sont pas seulement un chiffre alarmant, mais révèlent également une réalité inquiétante: une très grande partie des obligations de sécurité sociale est "coincée" dans des entités juridiques qui n'existent presque plus dans la réalité.
Lorsque la dette d'assurance sociale s'est accumulée à ce point, la question n'est plus "y a-t-il des cotisations ou non ?", mais "y a-t-il encore la possibilité de payer ou non ?".
Plus important encore, alors que les entreprises peuvent être dissoutes, en faillite ou simplement suspendre leurs transactions, les droits des travailleurs ne bénéficient pas d'un mécanisme de "protection automatique".
Ils peuvent perdre de nombreuses années de travail mais ne pas avoir de livret d'assurance sociale, ne pas remplir les conditions pour bénéficier des prestations de maladie, de maternité ou de retraite. En d'autres termes, les risques commerciaux des entreprises sont "transférés" aux travailleurs - les plus vulnérables mais qui doivent supporter les conséquences les plus importantes.
Cette situation montre également un grand vide dans le mécanisme de gestion, à savoir que la détection et le traitement des violations arrivent trop tard. Lorsque les entreprises commencent à retarder les paiements pendant quelques mois, s'il existe des mesures d'intervention suffisamment fortes telles que le blocage des comptes, la restriction des transactions ou l'interconnexion des données avec les autorités fiscales pour contrôler les flux de trésorerie..., la dette peut encore être sous contrôle. Mais lorsque cela dure des dizaines de mois, voire des centaines de mois, toutes les solutions ne sont presque plus que de "traitement des conséquences".
Il est nécessaire de mettre en œuvre de nombreuses mesures énergiques pour limiter les "créances douteuses".
Partageant sur cette question, M. Vũ Đức Thuật, directeur adjoint de l'assurance sociale de la ville de Hanoï, a déclaré: En réalité, il existe encore de nombreuses unités qui n'ont pas pleinement rempli leurs obligations, voire qui retardent intentionnellement les paiements, prolongeant la période d'arriérés d'assurance pour les travailleurs.
Le fait de ne pas s'inscrire à l'assurance ou de payer tardivement l'assurance affecte non seulement directement les droits légitimes des travailleurs, mais constitue également une violation de la loi. Selon la gravité et la nature de la violation, les unités peuvent être sanctionnées administrativement, voire être examinées pour des poursuites pénales conformément à la réglementation en vigueur", a souligné M. Vũ Đức Thuật.
Concernant les solutions à ce problème, M. Vũ Đức Thuật a déclaré: Au cours de la période écoulée, afin de réduire les retards de paiement de l'assurance sociale prolongés, l'assurance sociale de la ville de Hanoï a mis en œuvre simultanément de nombreuses solutions. L'accent est mis sur la promotion de la propagande et de la diffusion des politiques et des lois sur l'assurance sociale et l'assurance maladie, améliorant ainsi la conscience du respect des employeurs et la sensibilisation des travailleurs. En particulier, l'organisme d'assurance sociale renforce le dialogue direct avec les entreprises qui tardent à payer afin de résoudre les problèmes.
Parallèlement, l'assurance sociale de la ville fixe des objectifs spécifiques à chaque fonctionnaire spécialisé dans la collecte, y compris le montant des recettes, le montant des arriérés et le développement des participants. Les résultats de la mise en œuvre sont évalués chaque semaine, servant de base à l'évaluation de l'émulation mensuelle, trimestrielle et annuelle. Cette méthode contribue à améliorer la responsabilité et la proactivité du personnel, tout en créant une pression positive dans le travail de collecte et en réduisant les arriérés d'assurance.
Il est à noter que l'Assurance sociale de la ville de Hanoï s'est coordonnée avec les départements et les secteurs pour créer un groupe de travail intersectoriel afin de travailler avec les unités ayant des retards de paiement de plus de 3 mois. La composition comprend le Département de l'intérieur, la Fédération du travail de la ville, l'Inspection de la ville, les Impôts et la Police de la ville. Grâce à la mise en œuvre, les unités et les entreprises ont payé plus de 700 milliards de dongs, contribuant à réduire considérablement le montant des retards de paiement dans la région.
Chaque mois, l'organisme d'assurance sociale effectue une analyse et une classification des unités en retard de paiement en fonction du type, du secteur et de la durée de la dette afin de déterminer les causes, et d'appliquer ainsi des mesures d'incitation appropriées.
Périodiquement les 5 et 20, l'assurance sociale envoie un avis du montant provisoire pour que l'unité prenne l'initiative de payer avant la date limite. Dans le même temps, les fonctionnaires spécialisés suivent et rappellent régulièrement par de nombreux canaux; les autorités locales s'impliquent également pour exhorter.
En 2025, le travail d'inspection et de contrôle a été renforcé, apportant des résultats positifs. Au moment de la publication de la décision d'inspection, le montant des arriérés de paiement était de 582,4 milliards de dongs, soit une réduction à 287,8 milliards de dongs lors de l'adoption du procès-verbal.
Dans le même temps, l'organisme d'assurance sociale a demandé le paiement rétroactif de 1 052 travailleurs qui n'ont pas participé ou n'ont pas payé intégralement, pour un montant total de 16,2 milliards de dongs, contribuant à garantir les droits légitimes des travailleurs.
En 2026, l'assurance sociale de la ville de Hanoï continuera à mettre en œuvre de manière résolue et synchrone des solutions visant à contrôler et à minimiser les retards de paiement de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage. L'accent est mis sur le renforcement du dialogue, de l'inspection, du contrôle, de l'application des technologies de l'information dans la gestion des recettes, la détection et le traitement rapides des violations.
Dans le même temps, promouvoir la coordination intersectorielle, traiter résolument les cas de retard délibéré, assurer la discipline juridique et les droits légitimes des travailleurs.
L'histoire de la dette d'assurance sociale n'est plus simplement un problème de recouvrement de dettes, mais un problème de redesign du mécanisme de prévention des risques. S'il n'y a pas de « barrières techniques » suffisamment précoces et suffisamment fortes pour empêcher à partir de zéro, les dettes de milliers de milliards de dongs continueront de se répéter et les travailleurs resteront les plus désavantagés.
