Dans l'après-midi du 22 avril, l'Assemblée nationale a discuté en séance plénière du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote du statut d'avocat public.
Participant à la discussion, le député Phạm Văn Hoà (délégation de Đồng Tháp) a estimé que, pour le statut d'avocat public, bien que le comité de rédaction ait fourni des explications, il s'agit d'une question sans précédent et dont l'impact n'a pas été pleinement évalué.
Selon le député, il n'existe actuellement pas de chiffres précis sur le nombre d'affaires devant faire l'objet de poursuites dans chaque localité, ni sur la fréquence de participation des avocats publics. Pendant ce temps, le projet propose un régime politique équivalent à celui des fonctionnaires à plein temps de l'Assemblée nationale conformément à la résolution 197, ce qui est considéré comme déraisonnable.
Le député a souligné la réalité qu'il pourrait arriver que pendant un mois, les avocats publics ne participent à aucune affaire mais perçoivent toujours 100% de leur salaire conformément au régime. Dans le même temps, conformément aux dispositions du paragraphe 10 de l'article 2, lorsqu'ils participent à la résolution d'une affaire de nature juridique, les avocats publics bénéficient également d'une indemnisation par séance de travail, au niveau de 0,5 fois le salaire de base par séance.
Ainsi, outre le salaire fixe, une indemnité supplémentaire en fonction de l'affaire est également générée. Je pense qu'il est nécessaire d'étudier attentivement pour assurer l'adéquation" - a déclaré le député Phạm Văn Hoà.
Il est d'accord avec la formation par cas, il est possible d'appliquer un niveau de dépenses approprié en fonction de la nature de chaque cas. Cependant, selon le député, le paiement d'un salaire fixe mensuel équivalent à celui d'un fonctionnaire spécialisé, alors que le volume de travail peut être instable, n'est pas raisonnable.
Il est proposé de continuer à étudier et à ajuster les politiques pour qu'elles soient appropriées" - a exprimé le député.
La députée Nguyễn Thị Việt Nga - chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hải Phòng soutient le point de vue selon lequel il doit y avoir une politique suffisamment forte pour attirer et retenir les personnes compétentes, mais s'inquiète des dispositions du paragraphe 2 de l'article 10 du projet. Plus précisément, la députée estime que la réglementation sur la rémunération des affaires calculée par séance de travail à 0,5 fois le salaire de base est encore mécanique.
Une affaire juridique n'est pas la même en termes de complexité, de pression, de responsabilité et de valeur de protection des intérêts de l'État. Si l'on ne calcule que par séance de travail, il est très facile d'être amélioré, il est difficile de refléter correctement la nature de chaque affaire" - a analysé le député Việt Nga.
Par conséquent, elle a proposé de confier au gouvernement la réglementation du cadre de formation par groupe d'affaires, avec des critères de confirmation clairs, un plafond de paiement et un mécanisme de contrôle pour assurer à la fois l'attraction et une garantie stricte des sources de dépenses budgétaires.
Outre la politique de traitement préférentiel, le paragraphe 3 de l'article 10 du projet stipule que les revenus du travail des avocats publics sont exonérés d'impôt sur le revenu des personnes physiques et d'autres obligations financières envers l'État.
La députée Nguyễn Thị Việt Nga estime que l'expression "autres obligations financières" est trop large, ce qui conduit facilement à une interprétation qui dépasse le champ d'application politique nécessaire.
Estimant qu'avec une résolution pilote, en particulier une résolution ayant un impact sur la politique financière, il est d'autant plus nécessaire de réglementer de manière spécifique et transparente et quantifiable, Mme Nga a suggéré: "Il ne faut réglementer clairement que les éléments qui sont exonérés, il ne faut pas utiliser un terme aussi étendu".
