Dans l'après-midi du 22 avril, l'Assemblée nationale a discuté en séance plénière du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote du statut d'avocat public.
S'exprimant pour clarifier l'avis des députés de l'Assemblée nationale, le ministre de la Justice Hoàng Thanh Tùng a déclaré que le projet de résolution pilote sur la mise en œuvre des avocats publics est une question nouvelle, sans précédent et complexe.
Par conséquent, l'organisme de rédaction coopérera étroitement avec le Comité permanent de la Commission judiciaire pour étudier et recevoir pleinement les avis pertinents; et expliquer les contenus qui doivent continuer à être clarifiés afin de finaliser le projet, de le soumettre au gouvernement et de faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et adoption.
En ce qui concerne le champ d'application du projet pilote, selon le ministre, la sélection des ministères, des secteurs et des localités a été soigneusement examinée. Les 8 ministères sélectionnés sont tous des ministères gérant des domaines spécialisés approfondis, d'une large portée, générant de nombreux cas connexes. Les localités sélectionnées ont des conditions socio-économiques développées, un niveau élevé d'urbanisation et d'intégration, générant de nombreuses transactions et litiges civils, économiques, de projets et de projets socio-économiques,....
Cette portée comprend déjà 5 des 6 villes relevant directement du gouvernement central, la représentation est très élevée", a déclaré le ministre.
Dans l'immédiat, l'organisme de rédaction propose à l'Assemblée nationale d'autoriser la mise en œuvre pendant 2 ans. Si nécessaire, le gouvernement fera rapport aux autorités compétentes pour examen de la prolongation.
Avec une portée de mise en œuvre dans 18 ministères, secteurs et localités, le délai de 2 ans est suffisant pour avoir une base initiale pour résumer et évaluer l'efficacité des politiques", a déclaré le ministre.
Concernant le contenu relatif aux normes des avocats publics, le ministre a estimé que, pour les affaires liées à des litiges internationaux ou à la participation à des organes juridictionnels internationaux, les représentants doivent avoir un statut juridique largement reconnu.
Par conséquent, les contenus relatifs aux normes, aux règles d'éthique et de conduite seront réglementés de manière générale dans la résolution; en même temps, ils continueront d'être examinés et perfectionnés dans les documents d'orientation afin de garantir qu'ils soient conformes aux spécificités des avocats publics et qu'ils ne soient pas en conflit avec le système juridique actuel.
En ce qui concerne la délimitation des limites du travail et des responsabilités entre les avocats publics et les fonctionnaires et employés lorsqu'ils jouent simultanément deux rôles, l'organisme responsable de la rédaction étudiera également la possibilité de soumettre au gouvernement pour examen, avec des réglementations spécifiques dans les documents d'orientation afin de garantir la conformité avec la réalité.
Le ministre a souligné le point de vue de ne pas réglementer de manière rigide le ratio de temps d'exécution des tâches (comme 50% pour chaque rôle), car le volume de travail dépend des spécificités de chaque agence et unité.
Dans certains endroits où il y a beaucoup de travail, les avocats publics doivent consacrer tout leur temps à ce domaine, dans d'autres moins, il faut équilibrer les tâches des fonctionnaires et des avocats publics. Le projet a stipulé qu'en plus du travail des avocats publics, les avocats publics effectuent le travail des fonctionnaires. Le chef de l'organisme est responsable de l'organisation et de l'affectation du travail afin de garantir que les avocats publics accomplissent leur travail conformément à la réglementation" - a précisé le ministre Hoàng Thanh Tùng.
Concernant la question du régime et des politiques des avocats publics, le ministre a approuvé l'avis des députés de l'Assemblée nationale selon lequel, compte tenu de la charge de travail des avocats publics, il est nécessaire d'avoir un régime et des politiques appropriés pour attirer et retenir cette force de personnel de haute qualité. Concernant le régime de formation par département et par cas mentionné par les députés, le ministre a déclaré que l'organisme responsable de la rédaction continuera à étudier pour avoir un rapport approprié.
