Selon le rapport du ministère de l'Intérieur envoyé à la conférence de bilan d'un an de fonctionnement du modèle organisationnel global du système politique, le modèle de gouvernement à 3 niveaux, à ce jour, le pays compte 147 049 cadres et fonctionnaires au niveau communal.
Parmi eux, 52 764 personnes ont été mobilisées et affectées du niveau provincial et de district au niveau communal, représentant environ 35,88%, devenant des forces ayant des qualifications professionnelles et une expérience en gestion, jouant un rôle central pour aider le niveau communal à recevoir de nouvelles tâches, à guider professionnellement, à transférer de l'expérience et à améliorer la qualité de l'exécution des tâches publiques à la base.
Cependant, la capacité de mise en œuvre d'une partie des cadres et fonctionnaires au niveau communal n'est pas uniforme par rapport aux exigences des nouvelles tâches.
Selon les premières données compilées, actuellement, seulement environ 53% des cadres et fonctionnaires au niveau provincial et environ 30% des cadres et fonctionnaires au niveau communal sont évalués comme répondant pleinement aux exigences des tâches dans les conditions de la nouvelle organisation de l'appareil.
Le niveau communal reçoit actuellement de nombreuses tâches ayant des exigences juridiques, techniques et professionnelles approfondies dans les domaines de la terre, de la construction, des finances, de la justice, de l'état civil, du travail, des personnes méritoires, de la sécurité sociale et de l'environnement.
Le problème qui se pose n'est pas seulement le manque ou l'excédent en nombre, mais plus directement, le manque de bonnes personnes, de bonnes tâches, de bonnes capacités et de bons postes; une partie des cadres ont encore une psychologie hésitante, peur de se tromper, peur de la responsabilité, ne suivent pas le rythme des exigences pratiques du travail.
C'est une difficulté directe pour le secteur des affaires intérieures, car même si l'organisation de l'appareil est soignée, si les cadres et les fonctionnaires n'ont pas la capacité de mettre en œuvre, l'efficacité du fonctionnement ne répond toujours pas aux exigences.
Concernant le groupe de tâches relevant de sa compétence, déployer immédiatement, en 2026, le ministère de l'Intérieur se concentrera sur la direction de la normalisation des postes de travail et de la structure du corps des cadres et fonctionnaires au niveau communal.
L'objectif principal n'est pas d'augmenter les effectifs selon une mentalité moyenne, mais de déterminer correctement les besoins en fonction de la taille de la population, de la superficie naturelle, du volume des tâches, du niveau d'urbanisation et des caractéristiques spécifiques de la localité.
Le produit comprend un cadre de postes au niveau communal, clarifiant le cadre de compétences des cadres et des fonctionnaires dans la nouvelle phase, un ensemble de critères pour déterminer les effectifs pour la période 2026-2031 (en coordination avec le Comité central d'organisation), un mécanisme de mobilisation, de détachement, de renforcement des cadres spécialisés pour le niveau communal et des directives pour évaluer les cadres et les fonctionnaires de manière substantielle, en prenant les résultats et les produits, le niveau de satisfaction de la population et des entreprises comme principale mesure.
Le ministère de l'Intérieur coopère activement avec les agences concernées pour créer un changement fort dans le travail de formation du corps des cadres et des fonctionnaires au niveau communal - une tâche d'une importance décisive pour améliorer la qualité des activités du gouvernement local.
Coopérer étroitement avec l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh, les ministères de gestion des secteurs, des domaines et des localités pour mettre en œuvre le projet de renforcement de la formation des cadres et des fonctionnaires dans les communes, les quartiers et les zones spéciales pour la période 2026-2031 conformément à la décision n° 700/QD-TTg du 20 avril 2026 du Premier ministre.
Parmi celles-ci, il y a la tâche de construire des données académiques numériques communes à l'échelle nationale pour les cadres et les fonctionnaires au niveau communal, des ensembles de situations professionnelles par domaine, une banque de questions d'évaluation des compétences et un programme de formation par poste.
Innover la pensée de la formation des cadres et des fonctionnaires dans le but d'améliorer la capacité d'exercer les fonctions publiques, d'avoir la capacité d'innover soi-même, de se perfectionner, d'être prêt et d'adaptation aux nouvelles tâches, d'être vraiment des cadres et des fonctionnaires avec les qualités et les capacités qui répondent le mieux à la nouvelle ère.
Dans le même temps, le ministère de l'Intérieur veille à ce que les politiques en matière de travail, d'emploi, de salaires, d'assurance sociale, de personnes méritantes et de sécurité sociale soient mises en œuvre de manière efficace, humaine et ciblée.
