6 182 fonctionnaires communaux ne répondent pas aux exigences du travail
Selon le projet de plan de formation et de perfectionnement pour améliorer la qualité du corps des cadres et fonctionnaires communaux pour la période 2026-2031, vision à l'horizon 2040, élaboré par le ministère de l'Intérieur, la qualité du corps des cadres et fonctionnaires communaux a généralement été améliorée au cours des dernières années, mais il reste encore de nombreuses lacunes, notamment en ce qui concerne la compatibilité entre le niveau professionnel et les exigences du poste dans le contexte du fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Les données compilées à partir des rapports des localités montrent qu'il existe encore une situation où les fonctionnaires spécialisés sont affectés de manière inappropriée aux postes: 6 182 personnes sur un total de 114 834 fonctionnaires spécialisés au niveau communal ont un niveau de formation qui ne répond pas aux exigences du travail, soit environ 5,38%.
Cette situation apparaît dans de nombreux domaines. Au bureau du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau communal, il y a 1 179/31 183 cas de non-conformité professionnelle (3,78%). Dans le domaine judiciaire, ce chiffre est de 189 cas (0,61%); dans le domaine des affaires étrangères, il y a 112 cas (0,36%).
Dans les départements de l'économie, de l'économie - infrastructures et de l'urbanisme, un certain nombre de domaines ont également enregistré un taux de fonctionnaires qui ne correspondaient pas aux postes de travail tels que la finance - planification (0,69%), la construction (0,64%), l'industrie et le commerce (0,55%), l'agriculture (0,78%), l'environnement - le foncier (0,44%).
On ne peut pas seulement étudier pour obtenir des diplômes.
Le ministère de l'Intérieur se fixe pour objectif de recycler et de perfectionner rapidement plus de 6 000 fonctionnaires actuellement affectés à des postes qui ne correspondent pas à leur spécialisation.
Selon le projet de plan, l'objectif principal est d'améliorer la capacité professionnelle, les compétences et les compétences en matière d'exercice des fonctions publiques pour le corps des cadres et des fonctionnaires au niveau communal, en assurant le fonctionnement efficace du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la nouvelle phase.
La formation et le perfectionnement sont étroitement liés aux exigences de la gouvernance nationale moderne, de la gouvernance numérique, de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et aux besoins pratiques de chaque poste.
Pour la période 2026-2027, le projet se concentre sur la formation professionnelle et spécialisée des cadres et fonctionnaires qui sont affectés à de nouvelles tâches ou dont le niveau de formation n'est pas adapté au poste.
Selon la feuille de route, environ 50% des fonctionnaires communaux relevant de cette catégorie seront envoyés chaque année pour une formation et un perfectionnement spécialisés par secteur et domaine, garantissant de répondre aux exigences de la mise en œuvre des tâches au niveau de la base.
Pour la période 2028-2031, le projet vise à développer les ressources humaines au niveau communal de manière synchrone, en mettant l'accent sur des domaines tels que la transformation numérique, la science et la technologie, la gouvernance intelligente, le droit, la terre, l'environnement, la finance, l'éducation et la santé.
Dans la vision de 2040, l'objectif est de construire une équipe de cadres et de fonctionnaires communaux rationalisés, professionnels et modernes, suffisamment compétents pour servir la population et les entreprises, répondant aux exigences d'une gouvernance locale efficace et efficiente.
Du point de vue de la formation et du développement des ressources humaines, le professeur associé et docteur Đỗ Phú Trần Tình - directeur de l'Institut de développement des politiques (Université nationale de Hô Chi Minh-Ville) - estime qu'il devrait y avoir une feuille de route claire pour améliorer la qualité des cadres communaux.
À moyen terme, le professeur associé et docteur Đỗ Phú Trần Tình a souligné l'exigence de recycler à la fois les anciens cadres communaux et les cadres de district transférés, afin de s'assurer qu'ils répondent aux postes et aux nouvelles tâches.
La formation doit être conforme à des normes spécifiques, adaptées aux exigences de chaque poste, en mettant l'accent sur les compétences pratiques, la pensée créative et la capacité de résolution de problèmes dans la pratique.
Lorsque la taille de la commune est 4 à 5 fois plus grande qu'auparavant, que la population augmente et que de nombreux emplois sont créés, il est nécessaire que les cadres soient formés de manière plus approfondie, en particulier les compétences en matière d'application de la technologie et de l'intelligence artificielle", a estimé le professeur associé et docteur Đỗ Phú Trần Tình.
Il a également estimé que les agences dirigeantes doivent élaborer des politiques pour encourager les cadres à étudier, tout en renforçant la coordination entre les établissements de formation afin que le contenu de la formation soit proche de la réalité et reste proche des exigences du poste. "L'apprentissage doit aller de pair avec l'action, il ne peut pas s'agir seulement d'étudier pour obtenir suffisamment de diplômes", a-t-il déclaré.
