Le projet de réorganisation des villages et des groupes de résidents en 2026 est en cours d'accélération afin de rationaliser l'appareil, de réduire le nombre de points focaux et d'améliorer l'efficacité de la gouvernance à la base.
Le conseil sur l'organisation des villages et des groupes de résidents à l'échelle nationale, lié à l'utilisation d'une équipe de personnes travaillant à temps partiel, sera achevé au deuxième trimestre 2026.
Mise en œuvre du gouvernement local à 2 niveaux, les villages sont organisés dans les communes, les zones économiques spéciales; les groupes de résidents sont organisés dans les quartiers. Dans le cas où la zone économique spéciale est reconnue comme une zone urbaine conformément à la loi, la zone économique spéciale est un groupe de résidents.
Cas de fusion ou d'ajustement de communes et de villes avec des quartiers pour créer des quartiers (nouveaux): Organisation de l'unification des groupes de quartiers dans les quartiers (nouveaux).
Cas de fusion, d'ajustement de la ville avec la commune pour créer une commune (nouvelle): Organisation de l'unification des villages dans la commune (nouvelle).
La loi sur l'organisation du gouvernement local n° 72/2025/QH15 stipule que le Conseil populaire communal (Conseil populaire communal) a le pouvoir de créer, de réorganiser, de dissoudre, de nommer, de renommer les villages et les groupes de résidents (point d, paragraphe 2, article 21). Sur cette base, le transfert de villages, de groupes de résidents et le changement de nom des villages et des groupes de résidents dus à des noms identiques dans les nouvelles unités administratives communales formées après la réorganisation sont mis en œuvre comme suit:
En ce qui concerne la transformation des villages en groupes résidentiels ou des groupes résidentiels en villages: Le comité populaire communal (nouveau) établit une liste des villages qui doivent être transformés en groupes résidentiels ou une liste des groupes résidentiels qui doivent être transformés en villages à soumettre au conseil populaire du même niveau pour examen et décision.
En ce qui concerne le changement de nom des villages et des groupes de résidents en raison de noms qui se chevauchent: Le Comité populaire communal (nouveau) élabore un plan, recueille l'avis des électeurs qui sont des représentants des ménages dans les villages et les groupes de résidents, si plus de 50% des électeurs représentant les ménages sont d'accord, le Comité populaire communal finalise le plan et le soumet au Conseil populaire communal pour examen et décision.
Dans les cas où les provinces et les villes ont effectué le transfert de villages, de groupes de résidents ou le changement de nom de villages, de groupes de résidents en raison de noms qui se chevauchent dans les unités administratives au niveau communal (nouvelles) formées après la réorganisation en 2025 avant l'entrée en vigueur de la loi sur l'organisation du gouvernement local, les contenus susmentionnés ne doivent pas être réapprouvés.
Actuellement, de nombreuses localités ont élaboré des plans pour fusionner les villages et les groupes de résidents, mais attendent un cadre juridique unifié du gouvernement central avant de le mettre en œuvre simultanément.
Dans la ville de Hanoï, le plan de réforme administrative pour 2026 fixe l'objectif de réorganiser les villages et les groupes de résidents conformément aux directives du gouvernement central.
Dans la province de Quảng Ngãi, cette localité a examiné et perfectionne actuellement l'organisation de l'appareil, tout en demandant d'organiser rapidement les villages et les groupes de résidents en lien avec l'amélioration de la qualité du personnel non professionnel.
Dans la province de Khánh Hòa, le Comité populaire provincial a publié le plan 1277/QĐ-UBND, confiant la tâche d'examiner les villages, les groupes de résidents et de réorganiser le personnel de base.
Dans la province de Ninh Binh, le Comité populaire provincial a publié la décision 257/QD-UBND confiant au Département de l'intérieur l'élaboration d'un projet de réorganisation et de fusion en avril 2026.
Dans la province de Nghệ An, cette localité a publié la directive 07-CT/TU, demandant l'élaboration proactive d'un plan de fusion, la préparation du personnel et la création d'un consensus social.
Dans la province de Lạng Sơn, le Comité populaire provincial a publié le plan 29/KH-UBND pour mettre en œuvre la réorganisation des villages et des groupes de résidents selon une feuille de route.
Selon l'orientation du ministère de l'Intérieur, la fusion des villages et des groupes de résidents devrait être fortement encouragée en 2026, créant une base stable pour la période 2026-2030.
L'article 7a de la circulaire 04/2012/TT-BNV (complété par le paragraphe 5 de l'article 1 de la circulaire 14/2018/TT-BNV) précise les conditions de fusion, parmi lesquelles il convient de noter:
Les villages et les groupes de résidents dont la taille est inférieure à 50% des ménages selon les normes doivent obligatoirement fusionner avec les unités voisines;
Dans le cas où ils atteignent 50% ou plus, ils peuvent être fusionnés s'ils remplissent les conditions requises;
Il faut examiner les facteurs géographiques, culturels, coutumes et traditions;
En particulier, le projet de fusion doit être approuvé par plus de 50% des électeurs ou des représentants des ménages.
