Achèvement prévu de la tâche de réorganisation des villages
Conformément au programme d'action pour la mise en œuvre de la conclusion n° 210-KL/TW liée à la résolution n° 105/NQ-CP, le gouvernement a évoqué un certain nombre de contenus liés à l'organisation des villages et des groupes de résidents dans les temps à venir.
Parmi celles-ci, le ministère de l'Intérieur est chargé de présider et de coordonner avec les ministères et les agences au niveau ministériel pour conseiller la promulgation d'un décret réglementant l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes de résidents, ainsi que d'un certain nombre de régimes et de politiques pour les personnes travaillant à temps partiel dans les villages et les groupes de résidents. Cette tâche devrait être achevée au deuxième trimestre 2026.
Actuellement, le ministère de l'Intérieur élabore un nouveau décret sur l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes de résidents, et prépare également un plan d'examen à l'échelle nationale à partir de 2026. Le ministère a également demandé aux localités de maintenir temporairement la stabilité de l'organisation des villages et des groupes de résidents jusqu'à ce qu'il y ait de nouvelles réglementations du gouvernement.
L'expert en politique publique, Maître Nguyen Minh Nhut, a estimé que la politique d'organisation des villages et des groupes de résidents est une orientation correcte, conforme à l'orientation de rationalisation, d'efficacité et de durabilité dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Il estime que c'est le bon moment pour repositionner le rôle des chefs de village et des chefs de quartier, afin de répondre aux exigences de la gouvernance publique moderne.
Auparavant, l'élection des chefs de village et des chefs de groupe de quartier était souvent basée sur le prestige et l'attachement à long terme à la localité. Cependant, dans le contexte actuel, ce poste exige des exigences plus élevées, parmi lesquelles la capacité de transformation numérique est indispensable.
On peut constater que la détermination à construire un gouvernement numérique a considérablement changé la méthode d'interaction entre le gouvernement et les citoyens. Le mouvement "alphabétisation numérique" s'est répandu dans la communauté, c'est pourquoi les chefs de groupe et les chefs de village doivent être les pionniers dans l'accès à la technologie, guidant et soutenant ainsi les citoyens", a-t-il souligné.
Le chef de village n'est pas seulement un pont
Les experts citent le rapport "Indice d'efficacité de la gouvernance et de l'administration publique au niveau provincial (PAPI) en 2024" qui montre que les chefs de village et les chefs de quartier restent les premières personnes vers lesquelles les gens se tournent lorsqu'ils rencontrent des difficultés.
Les gens espèrent qu'ils ne seront pas seulement un pont, mais qu'ils pourront également expliquer et guider les réglementations légales, les procédures administratives ou représenter et refléter les problèmes urgents dans la localité.
Par conséquent, les unités peuvent envisager d'affecter des personnes travaillant à temps partiel au niveau communal pour participer au conseil d'administration des quartiers et des villages conformément à l'esprit de la décision n° 759, afin de profiter de leur compréhension du système et de leur expérience pratique" - a suggéré M. Nguyen Minh Nhut.
Il a également noté que lors de la promulgation de nouvelles réglementations sur l'organisation des villages et des groupes de résidents, les autorités compétentes doivent donner la priorité aux critères de liaison géographique et communautaire.
Après la fusion des communes et des quartiers, la taille de la zone de gestion a augmenté, les villages et les groupes de résidents sont considérés comme un "bureau satellite" des comités populaires communaux.
Selon les experts, chaque village et groupe résidentiel devrait être planifié selon un groupe résidentiel, avec des critères clairs sur la taille des ménages et les limites naturelles. Ceci afin de garantir que la distance entre les ménages et les bureaux du quartier soit suffisamment courte, afin que les gens puissent se rendre à n'importe quel point pour effectuer certains services publics en ligne au niveau communal, similaires au mécanisme de guichet unique dans les centres de services administratifs publics.
Parallèlement, la réorganisation doit également tenir compte du facteur communautaire, en évitant les méthodes mécaniques et administratives de coupe-coupe qui ignorent les caractéristiques culturelles et sociales, en particulier dans les zones résidentielles comptant de nombreuses minorités ethniques, les zones religieuses ou les zones montagneuses et insulaires.
Les communautés résidentielles formées à partir de coutumes et de cultures communes ont souvent une cohésion plus forte que de se séparer mécaniquement", a souligné l'expert.
