De nombreuses procédures sont résolues directement au niveau communal
Un an après la révolution de l'organisation de l'appareil, le modèle de gouvernement à 3 niveaux, qui comprend le gouvernement local à 2 niveaux, a dépassé la phase de fonctionnement initiale pour passer à des exigences plus élevées: fonctionnement efficace, gestion moderne et meilleur service à la population.
La suppression des niveaux intermédiaires et la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs ont permis de résoudre de nombreuses procédures administratives directement au niveau communal, de raccourcir considérablement le temps de traitement, de réduire les coûts et de faciliter la tâche des citoyens et des entreprises.
Les premiers résultats montrent l'efficacité du nouveau modèle. L'ensemble du pays a reçu plus de 42,5 millions de dossiers, dont le taux de soumission en ligne a atteint 91,74%; le taux de résolution dans les délais est maintenu à plus de 95%; plus de 16,5 millions de dossiers numérisés (atteignant près de 95%).
Réduction et simplification de 3 466 procédures administratives et 1 754 conditions commerciales, contribuant à réduire de 53% le temps de mise en œuvre et de 54,6% les coûts de conformité. Le niveau de satisfaction de la population a atteint 83,08%, en particulier 89,09% des avis ont noté qu'il n'y avait plus de situation de harcèlement et de désagrément de la part des fonctionnaires.
Consacrer des ressources proportionnées au corps des cadres et fonctionnaires
PGS. TS. Do Thi Kim Tien - Académie d'administration publique et de gouvernance publique - a partagé que le succès du modèle de gouvernement local à 2 niveaux ne sera pas mesuré par le niveau de rationalisation de l'appareil ou le nombre de pouvoirs confiés, mais par la capacité de créer une croissance économique, d'améliorer la qualité de vie de la population, de promouvoir l'innovation et d'accroître la valeur publique pour la société.
C'est également une mesure importante reflétant la qualité de la gouvernance nationale dans la nouvelle phase de développement. La capacité de mise en œuvre devient un facteur décisif pour la qualité du fonctionnement de l'ensemble du système de gouvernement local.
Par conséquent, l'exigence centrale est de continuer à perfectionner le système de décentralisation et de délégation de pouvoirs et d'améliorer globalement la capacité d'exécution de l'appareil administratif conformément à l'orientation de la construction du développement.
Mme Dang Thi Hoai - Conférencière à l'Institut d'État et de droit (Académie nationale de politique Ho Chi Minh) - estime que, dans la période à venir, il est nécessaire de clarifier davantage le mécanisme de garantie des ressources pour les autorités locales après la réorganisation.
La fusion des unités administratives contribuera à rationaliser l'appareil, à créer un nouvel espace de développement, mais entraînera également un volume et une pression de travail beaucoup plus importants, dans certains endroits doublés, triplés, voire plusieurs fois par rapport à avant.
Par conséquent, si les ressources ne sont pas allouées de manière proportionnée, en particulier les ressources destinées au personnel et aux fonctionnaires, il est très difficile d'espérer que le nouvel appareil puisse créer de nouvelles capacités.
Les ressources allouées aux localités doivent également être identifiées et réparties de manière plus raisonnable, liées à l'échelle de la zone, aux perspectives de développement, aux projets clés et aux objectifs établis dans chaque localité.
Le Dr Doan Van Dung - chef du département général - secrétaire, bureau du ministère de l'Intérieur - a déclaré que la capacité de mise en œuvre de l'appareil administratif est constituée de 6 groupes d'éléments: institutions, organisation de l'appareil, ressources humaines, ressources financières - technologie, processus - coordination et leadership - culture de mise en œuvre - interaction étroite.
Afin d'améliorer la capacité d'application des autorités locales à 2 niveaux, le Dr Đoàn Văn Dũng a déclaré qu'il est nécessaire de décentraliser les pouvoirs parallèlement à la garantie de la capacité d'application.
Le transfert de nombreux pouvoirs au niveau communal n'est efficace qu'en assurant simultanément les éléments constitutifs correspondants: perfectionner le système institutionnel d'orientation, consolider l'appareil organisationnel, compléter et former les ressources humaines, assurer le financement et l'infrastructure numérique.
La mesure de la capacité d'exécution au niveau communal dès le début de la phase opérationnelle permet de détecter rapidement l'"écart" entre l'autorité et la capacité afin de fournir un soutien rapide.
Il est nécessaire de donner la priorité à la correction des "points de blocage" de chaque localité au lieu d'investir de manière dispersée. Dans le même temps, promouvoir le mécanisme de soutien professionnel du niveau provincial au niveau communal comme une solution pour compenser les capacités pendant la période de transition.
Les résultats de la mesure de la capacité d'exécution doivent être liés à l'évaluation de la responsabilité du chef ainsi qu'au travail d'émulation, de récompense et d'affectation des cadres, créant ainsi une motivation pour une amélioration substantielle.
