Après avoir examiné la situation réelle, de nombreuses provinces et villes ont proposé au gouvernement central d'autoriser la fusion continue de certaines communes et quartiers qui ne remplissent pas tous les critères.
1 an d'exploitation du gouvernement local (CQĐP) à 2 niveaux à Hai Phong montre la nécessité de continuer à fusionner les unités administratives (ĐVHC) au niveau communal pour élargir l'espace de développement.
Dans le rapport de bilan préliminaire d'un an de fonctionnement du modèle organisationnel global du système politique, du modèle CQĐP à 2 niveaux, le Comité permanent du Comité municipal du Parti de Hai Phong a demandé au gouvernement central, au Bureau politique et au Secrétariat de diriger "l'étude de la réorganisation des ĐVHC au niveau communal dans une direction plus large, non seulement pour les ĐVHC au niveau communal qui ne répondent pas aux critères de superficie naturelle et de taille de la population, afin d'élargir l'espace, d'accroître la capacité de liaison régionale, la capacité de concentrer les ressources pour le développement des localités".
De même, cette proposition a également été soulevée par les dirigeants du quartier de Hai Chau (Da Nang) lors de la conférence de bilan d'un an de fonctionnement du modèle organisationnel global du système politique et du modèle de gouvernement à 3 niveaux qui s'est tenue le 1er juillet.
Cette localité a proposé au gouvernement central d'étudier et d'orienter l'organisation et l'ajustement des limites de certaines communes et quartiers à petite échelle afin d'élargir l'espace, de créer plus de marge de manœuvre pour le développement, de faciliter la planification des infrastructures, de renforcer la connectivité régionale et d'améliorer la qualité de la fourniture de services publics.
Également lors de cette conférence de bilan préliminaire, à partir de la pratique locale, le secrétaire du Comité municipal du Parti de Đồng Nai, Vũ Hồng Văn, a souligné qu'il existe de grandes différences entre les communes et les quartiers en termes de taille de la population, de niveau d'urbanisation, de volume de travail et de marge de développement.
Cependant, la structure organisationnelle, les effectifs et le mécanisme d'allocation des ressources sont fondamentalement appliqués selon le même modèle. Cela entraîne un déséquilibre dans l'utilisation des ressources entre les localités, affectant l'efficacité du service aux personnes et aux entreprises.
La première tâche fixée par le secrétaire de Đồng Nai est de mener régulièrement des examens et des évaluations afin d'étudier et de proposer des ajustements et des réorganisations des UA au niveau communal en fonction de la taille de la gouvernance, des caractéristiques de développement et des conditions pratiques de chaque localité.
En particulier, le point de vue cohérent est de ne pas réorganiser l'appareil comme le modèle de gouvernement au niveau du district.
Afin de perfectionner le modèle de CQĐP à 2 niveaux, le secrétaire de Đồng Nai a proposé que le gouvernement central autorise Đồng Nai à continuer d'examiner et d'évaluer de manière globale le niveau d'adéquation du niveau communal. C'est la base pour étudier et proposer un plan d'ajustement des limites administratives, d'organisation et de fusion des ĐVHC au niveau communal.
L'organisation et la fusion, outre la poursuite de la rationalisation du modèle organisationnel, la formation d'espaces de développement à grande échelle, aident également Đồng Nai à concentrer les ressources, à élargir la portée, à créer une marge de manœuvre, une dynamique de développement synchrone, étroitement liée à l'orientation du développement socio-économique.
Auparavant, le Comité provincial du Parti de Thanh Hóa avait proposé au gouvernement central d'envisager d'autoriser la province à étudier la poursuite de la réorganisation des DVHC au niveau communal. Cela contribue à créer un espace, des ressources et une marge de développement, tout en rationalisant l'appareil et en économisant les dépenses du budget de l'État.
Selon le Comité provincial du Parti de Thanh Hóa, le plan actuel de création de 166 communes et quartiers ne résout pas non plus complètement les problèmes existants en matière de limites administratives. Cela rend difficile la gestion de l'État à la base, et assure également la sécurité et l'ordre, ainsi que la sécurité sociale.
Sur la base de la pratique actuelle et sur la base des propositions des localités, les autorités compétentes continuent d'examiner et de réorganiser les unités administratives au niveau communal qui ne répondent pas aux normes conformément à la réglementation. Il existe encore 705 unités administratives au niveau communal qui ne répondent pas aux normes.
Cependant, l'organisation doit toujours être conforme aux exigences fondamentales, à savoir qu'elle doit être adaptée aux caractéristiques culturelles, historiques, traditionnelles, ethniques, religieuses et géographiques.
Sur la base des conclusions du Bureau politique, le gouvernement donnera des orientations spécifiques et les achèvera définitivement en 2026.
