Le budget de l'État alloue des fonds pour la fusion des unités administratives.
Après 1 an de fonctionnement du gouvernement à 3 niveaux, l'un des résultats clairs est que l'organisation de l'appareil administratif de l'État a été rationalisée et renforcée.
Après la réorganisation, il existe actuellement 34 unités administratives (ĐVHC) au niveau provincial dans tout le pays, dont 28 provinces, 6 villes; 3 321 unités administratives au niveau communal, dont 2 621 communes, 687 quartiers et 13 zones spéciales; et la fin des activités de 696 districts.
Le système d'agences spécialisées relevant des comités populaires à tous les niveaux a également été réorganisé avec 467 agences spécialisées relevant des comités populaires provinciaux et 10 066 départements spécialisés relevant des comités populaires communaux.
Selon les statistiques, il existe actuellement 705 unités administratives au niveau communal qui n'ont pas atteint toutes les normes. Parmi celles-ci, 17 unités n'ont pas atteint les 2 normes de superficie naturelle et de taille de population, 529 unités n'ont pas atteint les normes de superficie et 159 unités n'ont pas atteint les normes de population.
Conformément à la réglementation en vigueur, les normes des ĐVHC sont mises en œuvre conformément à la résolution 112/2025/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, en vigueur à partir du 1er janvier 2026.
L'article 11 de la résolution 112/2025/UBTVQH15 a stipulé les dépenses pour la mise en œuvre de la création, de la dissolution, de la fusion, de la division des unités administratives, de l'ajustement des limites administratives et du changement de nom des unités administratives.
En conséquence, le budget de l'État alloue des fonds pour la mise en œuvre de la création, de la dissolution, de la fusion, de la division des UA, de l'ajustement des limites des UA, du changement de nom des UA conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et à la décentralisation du budget de l'État en vigueur.
Dans un délai de 30 jours à compter de la date de réception du dossier de projet du Comité populaire provincial, le ministère de l'Intérieur préside, en coordination avec les agences, organisations et individus concernés, l'organisation de l'évaluation du dossier de projet de création, de dissolution, de fusion, de division des UA, d'ajustement des limites des UA, de changement de nom des UA.
L'évaluation est effectuée sur la base du dossier du projet élaboré par le Comité populaire provincial et soumis à l'évaluation conformément aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 10 de la loi sur l'organisation du gouvernement local et de cette résolution.
Sur la base des exigences pratiques, le ministère de l'Intérieur examine et décide de l'organisation d'une enquête pour servir l'évaluation du projet.
Le projet de création, de dissolution, de fusion, de division des UA, d'ajustement des limites des UA, de changement de nom des UA est examiné par la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale avant d'être soumis à l'Assemblée nationale, au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Ce n'est pas parce qu'on n'a pas atteint les normes qu'on fusionnera.
Bien que la résolution 112 stipule assez précisément les normes des communes et des quartiers, cela ne signifie pas que toutes les unités qui ne répondent pas aux critères doivent être fusionnées immédiatement.
La résolution stipule clairement que les UA formées avant le 1er janvier 2026 ne sont pas soumises à une réévaluation conformément aux normes stipulées au chapitre I de la résolution.
En outre, dans les cas visant à répondre aux exigences particulières en matière de gestion territoriale, de protection de la souveraineté nationale ou au service du développement socio-économique, à créer une dynamique de liaison avec les grands centres économiques conformément à l'orientation des autorités compétentes, les ĐVHC peuvent toujours être créées, fusionnées, divisées ou ajustées sans appliquer les normes habituelles.
Cela montre que les normes relatives à la population, à la superficie ou au niveau de développement sont une base importante, mais la réorganisation des UA est toujours examinée dans l'ensemble des exigences en matière de gestion, de développement et de spécificités de chaque localité.
Ainsi, l'étude de la poursuite de la réorganisation de 705 communes et quartiers qui ne répondent pas aux normes devra être réalisée sur la base du système de normes actuel, tout en respectant pleinement les procédures d'élaboration de projets, d'évaluation et de décision conformément aux dispositions de la loi.
