Unification du plafond des allocations de chômage
La loi sur l'emploi de 2013 prévoit 2 méthodes de calcul du plafond maximal des allocations de chômage (AS) en fonction du groupe cible: Pas plus de 5 fois le salaire de base/mois pour les travailleurs salariés selon le régime de l'État; Pas plus de 5 fois le salaire minimum régional/mois pour les travailleurs salariés décidé par l'entreprise.
Étant donné que le salaire de base est souvent nettement inférieur au salaire minimum régional, cela a créé un grand écart de droits entre les 2 groupes de travailleurs.
La loi sur l'emploi de 2025 a supprimé cette différence en unifiant une formule de calcul commune au paragraphe 1, article 39.
En conséquence, le niveau de rémunération maximal pour tous les travailleurs ne dépassera pas 5 fois le salaire minimum régional au moment de la résiliation du contrat de travail.
Concernant ce contenu, M. Trần Tuấn Tú - chef du département de l'assurance chômage, Département de l'emploi (ministère de l'Intérieur), a déclaré qu'auparavant, la loi stipulait le plafond des cotisations d'assurance pour chaque région.
Selon M. Tu, pour l'assurance sociale et l'assurance maladie, le plafond de cotisation maximal est égal à 20 fois le salaire de base. En particulier, l'assurance chômage (AC) en vertu de la loi sur l'emploi de 2013 fait une distinction entre les 2 secteurs.
Pour le secteur rémunéré décidé par l'entreprise, si le salaire des travailleurs est supérieur à 20 fois le salaire minimum régional, le niveau de cotisation maximal est calculé à 20 fois le salaire minimum régional. Pendant ce temps, le secteur rémunéré selon le régime de l'État applique un plafond de cotisation égal à 20 fois le salaire de base.
Cependant, en réalité, dans le secteur administratif et professionnel, très peu de cas atteignent le niveau de 20 fois le salaire de base en raison du mécanisme de paiement des salaires par coefficient. Cela conduit à des différences dans les plafonds de cotisation et les plafonds de prestation entre les secteurs.
M. Tú estime que lorsqu'un plafond de cotisation est réglementé, il doit y avoir un plafond de prestation, car l'assurance chômage est de nature à partager les risques, il doit y avoir des limites pour à la fois soutenir les travailleurs et créer une motivation pour qu'ils reviennent sur le marché du travail.
Le niveau de prestations de chômage est actuellement conçu pour représenter environ 60% du salaire, conformément aux pratiques internationales et aux recommandations de l'Organisation internationale du travail (OIT). Un soutien allant jusqu'à 100% du salaire ne créera pas de motivation pour que les travailleurs reprennent le travail", a déclaré M. Tu.
Encourager les travailleurs à chercher activement de nouveaux emplois
Selon lui, la politique est conçue au niveau de soutien nécessaire pour assurer la vie des travailleurs pendant la période de perte d'emploi, tout en les encourageant à trouver activement de nouveaux emplois pour avoir des revenus plus élevés.
Dans la loi sur l'emploi de 2025, la réglementation sur le plafond de cotisation a été convenue entre le secteur public et le secteur non public. En conséquence, si le salaire est supérieur à 20 fois le salaire minimum régional, le niveau de cotisation maximum est calculé à 20 fois le salaire minimum régional.
En conséquence, le plafond de prestations TCTN est également unifié conformément au plafond de cotisation, avec un niveau maximum ne dépassant pas 5 fois le salaire minimum régional.
Selon M. Tú, cette réglementation vise à garantir le principe du partage des risques, et en même temps, les prestations sont toujours basées sur la durée de cotisation et le niveau de cotisation, mais avec une certaine limite pour contrôler la capacité de paiement du fonds.
L'unification du plafond de cotisation et du plafond de prestation contribue à assurer l'équité entre les secteurs. Les travailleurs ayant des revenus plus élevés bénéficieront d'allocations plus élevées, mais toujours dans une certaine limite", a-t-il déclaré.
M. Tú a cité l'exemple de Hanoï, où le salaire minimum régional est actuellement d'environ 5 millions de dongs/mois, de sorte que le niveau maximum de TCTN peut atteindre environ 25 millions de dongs/mois. Pendant ce temps, le salaire moyen courant cotisé à l'assurance chômage n'est actuellement que d'environ 6 millions de dongs/mois.
Selon lui, cela montre que le plafond de prestations actuel est relativement conforme au niveau de revenu général, même si le TCTN n'est qu'un soutien à court terme lorsque les travailleurs rencontrent un risque de perte d'emploi.
La politique est élaborée sur la base de calculs basés sur le niveau général de la majorité, tout en garantissant le principe de cotisation - prestation et partage des risques", a souligné M. Tú.
