Les crises successives allant de la reduction du gaz par la Russie aux tensions commerciales avec la Chine ont revele les faiblesses de l'Union europeenne (UE) : une trop grande dependance aux sources d'approvisionnement strategiques exterieures.
Pour y faire face l'UE s'efforce de trouver une issue par le biais d'une strategie multilaterale combinant la diplomatie l'industrie et les leviers financiers afin de regagner l'autonomie strategique.
Dans le domaine de l'energie la leçon de la dependance au gaz russe a incite l'UE a agir de maniere decisive. La strategie REPowerEU a ete deployee de toute urgence immediatement apres 2022. L'etape la plus concrete est que les Etats membres ont convenu le 20 octobre d'une feuille de route fixant une date limite au debut de 2028 pour supprimer completement les importations de gaz de la Russie.
Pour le remplacer l'UE augmente ses importations de GNL des Etats-Unis et du Qatar et recherche de nouveaux accords de pipeline avec la Norvege et l'Azerbaïdjan. Cependant l'opposition de membres tels que la Hongrie qui a affirme le 25 octobre qu'elle ne pouvait pas renoncer au petrole russe pour des raisons geographiques reelles montre des defis a relever pour parvenir a un consensus total.
En ce qui concerne les terres rares et les metaux rares selon les chiffres officiels de l'UE ce bloc importe jusqu'a 90 % des terres rares et des metaux importants de Chine ce chiffre pouvant atteindre 100 % pour les types particulierement rares.
Cette inquietude s'est accrue apres la decision de la Chine de renforcer le controle des exportations de terres rares le 16 octobre.
Pour y faire face la loi sur les matieres premieres importantes (CRMA) en vigueur depuis mai 2024 a fixe des objectifs ambitieux en matiere d'autonomie de l'approvisionnement (exploitation propre de 10 % raffinage de 40 % recyclage de 15 % besoins d'ici 2030).
Pour concretiser cet objectif la Commission europeenne (CE) a defini 4 piliers principaux de la strategie ResourceEU : Diversifier l'offre mondiale (cooperer avec l'Australie le Canada le Chili...) renforcer les capacites internes (investissements exploitation raffinage en Europe) promouvoir l'economie circulaire (reparation et recyclage) et ameliorer la resistance (stockage strategiques achats conjoints).
Outre les solutions d'approvisionnement l'UE utilise egalement des outils financiers et diplomatiques. Le plan controverse visant a utiliser les benefices d'environ 215 milliards de dollars des actifs geles de la Russie pour soutenir l'Ukraine a ete 'declare vert' par les ambassadeurs de l'UE le 21 octobre et discute lors du sommet de l'UE le 23 octobre. Dans le meme temps le bloc se prepare egalement a lancer un 20e paquet de sanctions contre la Russie.
Bien que la strategie de l'UE soit assez complete l'autonomie des sources d'approvisionnement est toujours confrontee a d'innombrables defis sur de nombreux fronts allant de la concurrence internationale aux barrieres internes.
