Le ministère de la Santé a reçu des recommandations des électeurs de la ville de Hanoï concernant le travail d'assurance de la sécurité alimentaire. Plus précisément:
Perfectionner les réglementations sur la sécurité alimentaire pour les cuisines collectives, les repas préparés, les entrepreneurs fournissant des aliments...;
Renforcer le post-contrôle, la traçabilité de l'origine, traiter sévèrement les violations et déterminer clairement la responsabilité des chefs des établissements d'enseignement, des agences et des unités en cas d'insécurité alimentaire.
Étudier la construction d'un modèle de gestion plus centralisé ou préciser clairement le point focal du ministère et le chef de la localité responsable; appliquer des sanctions pénales vraiment sévères au lieu de seulement sanctionner administrativement les actes d'utilisation de substances interdites, de conservateurs chimiques dépassant les limites autorisées, de faux aliments de mauvaise qualité.
Le ministère de la Santé a déclaré qu'il se coordonnait avec les ministères et les secteurs pour finaliser les réglementations sur la sécurité alimentaire, renforcer le post-contrôle, la traçabilité et étudier un modèle de gestion unifié du niveau central au niveau local.
Des réglementations plus spécifiques sur les activités de fourniture de repas collectifs
Selon le ministère de la Santé, les réglementations sur la sécurité alimentaire pour les cantines collectives, les établissements de restauration rapide, la production alimentaire et le commerce de nourriture de rue sont stipulées dans la loi sur la sécurité alimentaire et les décrets connexes.
Les comités populaires à tous les niveaux sont responsables de la gestion des cantines collectives et de la nourriture de rue dans la localité. Dans les écoles, les agences d'éducation et de santé coopèrent pour superviser. Conformément à la directive 38/CT-TTg, les chefs des établissements d'enseignement, des agences et des unités organisant des cantines collectives sont responsables de la sécurité alimentaire dans l'unité.
Le ministère de la Santé est en train de présider l'élaboration du projet de loi sur la sécurité alimentaire (amendée), qui prévoit de réglementer plus précisément les activités de fourniture de repas collectifs, des conditions des installations, des matières premières, des personnes directement impliquées dans la transformation aux échantillons préservés, au traitement des incidents et à la traçabilité.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore également des réglementations sur l'éducation nutritionnelle et l'organisation des repas de cantine, qui renforcent l'inspection et la supervision des écoles et des unités fournissant des repas de l'extérieur.
Augmenter le post-contrôle et la traçabilité de l'origine
Le ministère de la Santé a déclaré que le travail d'inspection, de contrôle et de post-contrôle est actuellement confié au ministère de la Santé, au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, au ministère de l'Industrie et du Commerce et aux comités populaires à tous les niveaux par domaine.
Les établissements commerciaux alimentaires doivent conserver les informations sur l'origine des matières premières, mettre en œuvre le stockage d'échantillons et coordonner la traçabilité en cas d'incident.
Dans les temps à venir, le ministère de la Santé se coordonnera avec le ministère de l'Éducation et de la Formation pour renforcer l'inspection de la sécurité alimentaire dans les écoles, en particulier pour les unités fournissant des repas de cantine et les établissements de restauration autour des portes des écoles. Les établissements d'enseignement doivent également s'auto-inspecter régulièrement et avoir des plans de traitement en cas d'intoxication alimentaire.
Le ministère de la Santé étudie des réglementations plus précises sur les responsabilités des comités populaires communaux dans la gestion des établissements de restauration de rue et la fourniture de repas collectifs, la réception des signalements, le traitement des incidents et la mise à jour des informations sur les violations.
Vers un point focal pour la gestion de la sécurité alimentaire
Concernant la proposition de construire un modèle de gestion centralisé, le ministère de la Santé a déclaré qu'il coopérait avec les ministères et les secteurs pour élaborer un projet visant à perfectionner l'appareil de gestion de l'État en matière de sécurité alimentaire dans le sens d'un point focal unifié du niveau central au niveau local.
Le principe est que chaque tâche a un organisme chargé de conseiller, de coordonner et d'assumer la responsabilité principale; tout en augmentant la décentralisation vers les localités, en lien avec l'inspection, la supervision et le traitement des violations. Le projet a été consulté auprès des ministères, des secteurs et des localités et est en cours de finalisation pour être rapporté aux autorités compétentes.
Il est possible de poursuivre pénalement les violations graves.
Concernant la proposition d'augmenter les sanctions, le ministère de la Santé a déclaré que la loi actuelle prévoit à la fois des sanctions administratives et des poursuites pénales pour les violations de la sécurité alimentaire.
Les actes de production et de commerce de faux aliments et certains actes de violation des réglementations en matière de sécurité alimentaire peuvent être traités conformément au Code pénal. Outre les amendes, les contrevenants peuvent également être soumis à des formes de sanctions supplémentaires et à des mesures correctives.
Le ministère de la Santé élabore actuellement un projet d'amendement au décret 115/2018/ND-CP dans le sens d'augmenter les sanctions pour certains actes, et les agences fonctionnelles étudient la finalisation des réglementations pénales relatives à l'utilisation de substances interdites, de produits chimiques non conformes à la réglementation, à la production et au commerce de produits alimentaires contrefaits et de mauvaise qualité.
Dans les temps à venir, le ministère de la Santé continuera de coopérer avec les ministères, les secteurs et les localités pour renforcer l'inspection, le post-contrôle, la traçabilité, la divulgation des établissements en infraction et le traitement conformément aux dispositions légales.
