Les électeurs de la province de Ninh Binh ont proposé d'étudier la réduction de l'âge des allocations sociales de 75 à 70 ans afin d'élargir le nombre de bénéficiaires, d'assurer la sécurité sociale et de mieux prendre soin de la vie des personnes âgées. Le ministère de la Santé a déclaré que cette question devait être étudiée de manière globale, en tenant compte des ressources budgétaires et de la durabilité du système de sécurité sociale.
Abaisser progressivement l'âge pour bénéficier des allocations.
Selon le ministère de la Santé, la politique d'allocations pour les personnes âgées a été progressivement élargie par l'État au cours des dernières années.
Le décret n° 30/2002/ND-CP du 26 mars 2002 stipule que les personnes âgées de 90 ans et plus ont droit aux allocations sociales. En 2007, le décret n° 67/2007/ND-CP a réduit cet âge à 85 ans.
Ensuite, le décret n° 06/2011/ND-CP stipule que les personnes âgées de 80 ans et plus, sans pension de retraite ou allocation sociale de l'État, bénéficient d'allocations sociales.
La politique a continué d'être étendue lorsque le gouvernement a promulgué le décret n° 20/2021/ND-CP du 15 mars 2021 sur les politiques d'aide sociale aux bénéficiaires de la protection sociale.
Selon cette réglementation, les personnes âgées de 75 à moins de 80 ans appartenant à des ménages pauvres, à des ménages presque pauvres, vivant dans des communes et des villages des régions minoritaires ethniques et montagneuses particulièrement difficiles sont également autorisées à étendre le champ d'application des allocations sociales mensuelles.
Il est à noter qu'à partir du 1er juillet 2025, la politique d'allocations de retraite sociale continue d'être mise en œuvre conformément au décret n° 176/2025/ND-CP du 30 juin 2025 du gouvernement, qui détaille et guide la mise en œuvre de certains articles de la loi sur l'assurance sociale concernant les allocations de retraite sociale.
En conséquence, les personnes âgées sont considérées pour bénéficier d'une allocation de retraite sociale lorsqu'elles remplissent les conditions suivantes: Âge de 75 ans ou plus ou de 70 ans à moins de 75 ans appartenant à des ménages pauvres ou quasi-pauvres; ne percevant pas de pension de retraite ou d'allocation d'assurance sociale mensuelle, sauf dans d'autres cas prévus par le gouvernement; et ayant simultanément une demande écrite d'allocation de retraite sociale.
Ainsi, la politique actuelle a initialement élargi le champ d'application des personnes âgées ayant accès aux allocations de retraite sociale, parmi lesquelles les groupes de 70 à moins de 75 ans appartenant à des ménages pauvres et quasi-pauvres ont été inclus dans le champ d'examen pour bénéficier de la politique.
Nécessité d'équilibrer les ressources budgétaires
Face à la proposition des électeurs de Ninh Binh de continuer à abaisser l'âge des allocations sociales à 70 ans, le ministère de la Santé estime qu'il s'agit d'une question qui doit être étudiée sur la base d'une évaluation globale.
Selon le ministère de la Santé, la réduction supplémentaire de l'âge des prestations de retraite sociale augmentera le nombre de personnes éligibles, ce qui aura un impact direct sur les ressources du budget de l'État.
Par conséquent, l'ajustement de la politique doit être examiné simultanément sous de nombreux aspects, notamment le nombre et les caractéristiques du groupe de bénéficiaires, la capacité d'équilibre budgétaire, le niveau des allocations ainsi que la durabilité du système de sécurité sociale.
Le ministère de la Santé souligne que la réduction continue de l'âge des prestations de retraite sociale doit être étudiée de manière globale, en veillant à ce qu'elle soit conforme à la capacité d'équilibrer le budget de l'État à chaque étape.
