Moteur de croissance et passage à une nouvelle phase de développement
Au cours des dernières années, le Vietnam a formé un secteur économique à capitaux étrangers, contribuant à diversifier la propriété, la structure économique et à créer environ 2 millions d'emplois directs et des millions d'emplois indirects, avec des revenus supérieurs à la moyenne.
Outre sa contribution à la croissance, les IDE favorisent également la transition de la structure économique et l'innovation du modèle de croissance. La part de l'agriculture dans le PIB diminue progressivement, tandis que l'industrie, la construction et les services augmentent; de nombreux nouveaux secteurs tels que les semi-conducteurs, l'électronique et la haute technologie sont formés. Dans le même temps, ce secteur aide les entreprises vietnamiennes à participer plus profondément aux chaînes d'approvisionnement mondiales, à accéder aux technologies, à la gestion moderne et aux ressources humaines de haute qualité.
L'attraction des IDE est un moteur important pour promouvoir l'amélioration du système institutionnel et des politiques d'investissement au Vietnam. Au cours des 40 dernières années, la loi sur l'investissement a été modifiée et complétée à plusieurs reprises, ainsi que des mécanismes et des politiques préférentielles de plus en plus perfectionnés au niveau central et local.
Le système de gestion de l'État des IDE est également de plus en plus perfectionné dans le sens de la garantie des droits des investisseurs et de l'orientation des flux de capitaux vers les secteurs prioritaires et les zones difficiles.
Avec des flux de capitaux provenant d'environ 130 pays et territoires, les IDE ont contribué à élargir les relations économiques, commerciales et d'investissement du Vietnam avec le monde, à diversifier les sources de capitaux et à améliorer le niveau d'intégration internationale.
Définir une stratégie pour attirer des IDE de haute qualité
Bien qu'ayant réalisé de nombreuses réalisations, l'attraction des IDE au Vietnam est encore limitée, comme la dépendance à l'égard de la main-d'œuvre bon marché, le transfert de technologie qui n'est pas proportionnel et la connexion entre les entreprises IDE et les entreprises nationales qui reste faible.
Dans ce contexte, le Bureau politique a publié la résolution n° 10 sur le développement de l'économie à capitaux étrangers, définissant l'orientation de l'attraction, de la gestion et de l'utilisation des IDE pour la nouvelle phase, liée à l'objectif d'améliorer la capacité d'autonomie et la compétitivité de l'économie.
La résolution 10 a hérité de manière plus profonde, complète et globale de la résolution n° 50-NQ/TW du 20 août 2019 du Bureau politique sur l'orientation de l'amélioration des institutions et des politiques, de l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger jusqu'en 2030. La pensée sur l'attraction des IDE en largeur, "proliférée, non sélectionnée" et la concurrence déloyale pour réduire les impôts selon la devise "courir vers le bas" seront éliminées.
Les IDE continuent d'être attirés à un niveau supérieur en termes de taille et de qualité. Si, avant 2025, les IDE attiraient en moyenne 25 à 30 milliards de dollars US de capital réalisé chaque année, ce chiffre augmentera de 30 à 40 milliards de dollars US au cours de la période 2026-2030, soit une augmentation moyenne d'environ 30 à 35% par an. 75% des IDE proviennent de pays industriels développés, ayant un fort potentiel en capital et en haute technologie, associés au groupe des 70 hautes technologies et aux 100 produits de haute technologie. L'attraction des IDE des groupes figurant sur la liste Fortune 500, des investissements dans la recherche et le développement (R&D) est particulièrement importante. Dans le même temps, l'attraction des IDE des petites et moyennes entreprises possédant des technologies de base est également valorisée.
La résolution propose un système de tâches et de solutions synchrones, comprenant le renouvellement de la pensée et de la perception sur les IDE dans la nouvelle phase; le perfectionnement des institutions et de l'environnement d'investissement et des affaires; le développement de ressources humaines de haute qualité, l'attraction et l'utilisation des talents. Dans le même temps, innover l'orientation de l'attraction par secteur, domaine et localité; promouvoir l'économie verte, l'économie numérique; accroître la portée; améliorer l'efficacité de la promotion des investissements et de la gestion de l'État; promouvoir le rôle de l'investissement indirect dans la promotion des investissements directs, en assurant la coordination de l'ensemble du système politique dans l'attraction des IDE.
Si elle est mise en œuvre de manière synchrone et efficace, la résolution 10 créera un tournant dans la stratégie d'attraction des IDE du Vietnam, passant du modèle "attirer pour la croissance" à "attirer pour améliorer la qualité de la croissance", créant ainsi une base pour l'objectif de devenir un pays développé à revenu élevé dans les décennies à venir.
