Dans l'après-midi du 4 août, le ministère des Finances a organisé une conférence pour recueillir des avis sur le projet de loi sur l'achat et la réquisition de biens (amendée). Le projet de loi est élaboré sur la base du bilan de la mise en œuvre de la loi en 2008 et de la synthèse des difficultés et des obstacles signalés par les ministères, les secteurs et les localités au cours de la mise en œuvre.
Présentant le contenu du projet, Mme Lê Ngọc Lan - chef adjoint du bureau du Département de la gestion des biens publics (ministère des Finances) a déclaré que le ministère des Finances proposait 5 grands groupes de politiques.
Le projet se concentre sur l'achèvement des réglementations sur les cas de réquisition et de réquisition de biens; l'achèvement des réglementations sur les types de biens à réquisitionner et à réquisitionner dans le sens de la réduction de la portée des biens à réquisitionner et de l'élargissement de la portée des biens à réquisitionner; l'achèvement des réglementations sur l'autorité et les procédures de réquisition et de réquisition; l'achèvement des réglementations sur la détermination du prix de réquisition et de la valeur de la compensation lors de la réquisition de biens; et la complémentation des réglementations sur le régime de rapport, de divulgation, de supervision, de responsabilité et d'exonération de responsabilité dans le processus de mise en œuvre.
Selon Mme Lan, après la promulgation de la loi, il est prévu qu'il y ait un décret du gouvernement précisant la mise en œuvre. Le ministère des Finances présidera l'élaboration du projet de décret à soumettre aux autorités compétentes ainsi qu'au dossier du projet de loi; après l'adoption de la loi par l'Assemblée nationale, les procédures seront achevées pour être soumises au gouvernement pour promulgation, garantissant que le décret entrera en vigueur au même moment que la loi entrera en vigueur.
Mme Lan a également déclaré que la mise en œuvre de la loi après sa promulgation n'entraînerait pas de création de structure organisationnelle, d'effectifs ou de budgets réguliers supplémentaires. Les ministères, les secteurs et les localités mettront en œuvre sur la base de l'utilisation efficace des ressources existantes dans le cadre des effectifs assignés.
S'exprimant lors de la conférence, M. Cầm Anh Tuấn - Directeur général adjoint de la Société générale des chemins de fer du Vietnam - a proposé de clarifier la relation entre la loi sur l'achat et la réquisition de biens et la loi sur les chemins de fer.
Selon M. Cầm Anh Tuấn, le même objet, à savoir les véhicules et les infrastructures ferroviaires servant à des tâches spéciales, peut actuellement être soumis à l'ajustement de deux systèmes réglementaires, il est donc nécessaire d'avoir un mécanisme unifié pour éviter les difficultés lors de l'apparition de situations réelles.
Il a également indiqué que les infrastructures ferroviaires sont des biens publics confiés à des entreprises par l'État, et non des biens appartenant à des entreprises. Par conséquent, la Société générale des chemins de fer du Vietnam a proposé de déterminer clairement si ce type de biens est soumis à réquisition ou non, et de clarifier le mécanisme de remboursement et d'indemnisation lors de la mise en œuvre de la réquisition.
Le représentant de la Société générale des chemins de fer du Vietnam a également noté les spécificités techniques de l'industrie ferroviaire. Après une période de réquisition, les locomotives, les wagons ou les infrastructures ne peuvent pas être mis en service immédiatement, mais doivent passer par des étapes d'inspection, d'essai et de réception de sécurité avant de reprendre l'exploitation.
En outre, avec la largeur de voie de 1 000 mm au Vietnam, de nombreux locomotives et wagons n'ont pratiquement pas de marché de transaction courant pour servir de base à la comparaison des prix. Par conséquent, il est nécessaire d'étudier une méthode d'évaluation appropriée pour ce type d'actif spécifique.
Pendant ce temps, M. Nguyen Van Manh - membre du comité provincial du parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Phu Tho a proposé que le projet de loi étudie un mécanisme suffisamment flexible pour les situations particulièrement urgentes telles que les catastrophes naturelles, le terrorisme ou les incidents graves, en veillant à ce que la réquisition de biens puisse être effectuée immédiatement si nécessaire pour sauver des vies et sauver des biens.
Dans le même temps, M. Manh a proposé d'examiner le mécanisme de délégation de pouvoirs en cas d'urgence afin que la décision de réquisition ne soit pas interrompue lorsque la personne compétente est absente, et en même temps d'ajouter des réglementations de contrôle afin de prévenir l'abus du droit de réquisition et de réquisition de biens.
