La province de Ninh Bình met en œuvre un plan global d'aménagement des établissements d'enseignement préscolaire, général et permanent publics, adapté au modèle de gouvernement local à 2 niveaux.
L'objectif fixé est de former des établissements d'enseignement à grande échelle, de rationaliser l'appareil, d'utiliser efficacement le personnel enseignant, les cadres de direction et les installations existantes.
Au 1er juillet 2026, la province de Ninh Binh comptait 1 413 établissements d'enseignement préscolaire, général et continu. Parmi eux, 439 écoles maternelles, 437 écoles primaires, 422 collèges et écoles primaires et secondaires inter-niveaux.
En outre, toute la province compte 92 lycées et 23 centres d'éducation permanente, centres d'enseignement professionnel - éducation permanente.
L'organisation des écoles doit assurer la sécurité et la commodité des élèves, des enseignants et des cadres de direction pendant leur scolarisation. Les localités doivent limiter au maximum le changement de lieu d'étude, ne pas réduire les possibilités d'accès à l'éducation et ne pas laisser les élèves en difficulté devoir quitter l'école parce que l'école est trop éloignée.
Selon le plan, la province de Ninh Binh ne fusionnera pas les jardins d'enfants avec les écoles secondaires; ne fusionnera pas les écoles secondaires avec les centres d'éducation permanente ou d'enseignement professionnel - éducation permanente. Les établissements d'enseignement spécialisé ne seront pas non plus regroupés avec les écoles secondaires de masse.
Pour les écoles maternelles, primaires et secondaires, l'organisation n'est effectuée que dans le cadre d'une seule unité administrative au niveau communal. Chaque commune et quartier doit avoir au moins une école maternelle, une école primaire et une école secondaire publique.
Les écoles du même niveau scolaire de petite taille, situées dans des zones adjacentes ou à proximité les unes des autres seront prioritaires pour l'organisation. Après la fusion, l'établissement d'enseignement peut être organisé selon le modèle d'une école principale avec des succursales et des points scolaires.
Chaque école a un directeur, des directeurs adjoints et un service administratif - personnel commun. En fonction de la taille des élèves, du nombre de classes et de la distance géographique, chaque succursale ou point scolaire peut être affecté à un directeur adjoint responsable.
Pour les communes et les quartiers qui ont des écoles primaires et secondaires inter-niveaux, le plan commun est de séparer chaque niveau scolaire pour fusionner avec les écoles du même niveau.
Cependant, dans les zones peu peuplées, les zones vastes, les transports difficiles ou la distance entre les écoles trop longue, les comités populaires des communes et des quartiers peuvent proposer de conserver les écoles inter-niveaux pour que le comité populaire provincial examine et décide.
Selon le calendrier prévu, les comités populaires des communes et des quartiers doivent achever le projet de réorganisation des établissements d'enseignement relevant de leur autorité de gestion avant le 30 juillet 2026.
Le déploiement de l'organisation, du renforcement de l'appareil organisationnel et de l'élaboration d'un plan de gestion scolaire doit être achevé avant le 25 août 2026.
Après la mise en œuvre, Ninh Binh prévoit de réduire d'environ 68% le nombre de points focaux d'établissements d'enseignement public gérés par les communes (environ 978 points focaux). Toutes les écoles gérées par les comités populaires communaux sont concernées par l'examen et la réorganisation.
Parallèlement à la réduction des points focaux, la province exige une évaluation, un criblage et un redéploiement du personnel de direction adapté à la taille de chaque école après la fusion.
Les enseignants et le personnel seront examinés conformément aux normes et aux quotas; en même temps, ils peuvent être mutés, transférés, affectés spécialement ou affectés à l'enseignement inter-écoles entre les points scolaires de la même zone.
La réorganisation du réseau scolaire devrait non seulement rationaliser l'appareil administratif, mais aussi améliorer l'efficacité de la gouvernance, l'exploitation des infrastructures et assurer la qualité de l'éducation à Ninh Binh.
