Les localités manquent d'enseignants mais n'osent pas recruter
La réalité ci-dessus a été présentée par le ministre de l'Éducation et de la Formation (GDĐT) Hoàng Minh Sơn lors de la séance d'explication du matin du 20 septembre organisée par la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale.
Selon les calculs du ministère de l'Éducation et de la Formation, en juin 2026, le pays manquera encore de 104 500 enseignants de maternelle et d'enseignement général dans l'effectif par rapport aux normes. Parmi eux, les enseignants du collège sont les plus en manque, soit près de 42 500 personnes.
Au 31 mai 2026, le pays comptait encore plus de 40 000 postes d'enseignants attribués mais non recrutés.
Le ministre Hoàng Minh Sơn a précisé que le surplus et le manque d'enseignants sont actuellement déterminés selon les normes de personnel. En fait, dans les endroits où il y a un manque d'enseignants, les localités doivent recruter des enseignants contractuels supplémentaires ou augmenter le nombre d'élèves en classe. Par conséquent, selon le ministre, il n'est pas certain que les écoles n'aient pas d'enseignants en classe, mais le fait de devoir utiliser des enseignants contractuels ou augmenter le nombre d'élèves affectera la qualité de l'enseignement.
Le ministre a expliqué que l'une des causes de la pénurie d'enseignants est que, bien qu'ils aient été affectés, de nombreuses localités n'ont pas encore recruté tous. La raison, selon le ministre, est que les localités qui ont besoin de recruter des enseignants subissent une pression générale de réduction des effectifs dans l'ensemble du système, tandis que le personnel enseignant représente une part importante du total des effectifs.
Certaines localités n'ont pas non plus hardiment recruté. Récemment, de nombreuses localités ont recruté simultanément 2 000 à 3 000 enseignants, mais il y a aussi des endroits qui n'ont pas eu le temps de recruter" - a souligné le ministre.
Une autre raison soulignée par le ministre est la situation locale de surplus et de pénurie d'enseignants due aux fluctuations démographiques. Il y a des endroits où il y a un manque, il y a des endroits où il y a un excédent, mais le transfert et la rotation des enseignants n'ont pas été effectués à temps. La situation de surplus et de pénurie se produit également entre les niveaux scolaires, les matières et entre les écoles. Selon les normes, il est possible qu'une école manque d'une partie des enseignants tandis qu'une autre a un excédent correspondant. L'écart dans la répartition des effectifs contribue également à la situation actuelle de surplus et de pénurie.
Face à la situation ci-dessus, le ministre a estimé que la résolution 248/2025 de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels pour mettre en œuvre une percée dans le développement de l'éducation et de la formation, qui confie au directeur du département de l'Éducation et de la Formation le droit de recruter, de muter et de transférer le personnel enseignant, est une solution importante pour traiter la situation locale de surplus et de pénurie.
Au cours de la période écoulée, certaines localités ont organisé un recrutement centralisé, un recrutement unique en fonction des objectifs et des besoins des écoles. Cette méthode apporte de nombreux avantages, tout en aidant les candidats à avoir plus de choix" - a déclaré le ministre, tout en estimant que la décentralisation par certaines localités au recrutement d'enseignants par les communes et les quartiers n'est pas conforme à la résolution 248.
Il analyse que si une province ou une ville compte plus de 100 communes et quartiers et que chaque unité organise un recrutement, il faut créer plus de 100 conseils et organiser plus de 100 périodes de recrutement. Pendant ce temps, chaque localité a des besoins différents, mais le nombre de quotas est limité, ce qui rend difficile le recrutement d'enseignants suffisants.
Par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation propose aux localités de mettre en œuvre de manière synchrone et unifiée, afin que les départements de l'Éducation et de la Formation puissent organiser le recrutement et la rotation conjoints.
Environ 22 000 directeurs et directeurs adjoints ont été réaffectés au poste d'enseignants.
Concernant la réorganisation du réseau scolaire, le ministre a déclaré qu'environ 33 000 directeurs d'école doivent être réorganisés et réaffectés. Parmi ceux-ci, les localités ont réaffecté environ 22 000 personnes pour qu'elles redeviennent enseignantes, et le reste continue d'être affecté.
Le ministre Hoàng Minh Sơn a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation élaborait de nouvelles normes pour le corps enseignant, qui devraient être promulguées fin septembre ou début octobre.
Les nouvelles normes tiendront compte des caractéristiques spécifiques de l'enseignement en deux sessions, de chaque localité, région, niveau scolaire, matière. La méthode de calcul est également basée sur la taille des élèves et le nombre de classes.
Selon les calculs du ministère de l'Éducation et de la Formation, avec la nouvelle méthode de calcul, le nombre d'enseignants manquant par rapport aux normes et le nombre réel sera supérieur à 43 000 personnes.
Ce chiffre est presque équivalent au nombre d'enseignants travaillant sous contrat, et également proche du nombre d'effectifs d'enseignants des localités qui ont été attribués mais qui n'ont pas encore été recrutés. Dans les temps à venir, si les autorités compétentes attribuent le même nombre d'effectifs qu'en 2025, et que les localités recrutent, le problème de la pénurie d'enseignants pourra fondamentalement être résolu", a déclaré le ministre.
Concernant la situation de pénurie locale d'enseignants d'anglais, d'art, de musique et de matières artistiques, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré avoir guidé les localités dans la mise en œuvre d'un certain nombre de solutions. Parmi celles-ci, les écoles peuvent signer des contrats avec des artisans et des formateurs externes pour participer à l'enseignement. En outre, le ministre a estimé qu'il était nécessaire de promouvoir l'application de la technologie, en particulier pour les matières d'anglais, d'informatique et de compétences numériques.
L'application de la technologie et de l'intelligence artificielle n'est pas seulement une solution à court terme, mais peut également être efficace à long terme", a déclaré le ministre.
Il estime également qu'il est nécessaire d'avoir des régimes et des politiques appropriés pour attirer les enseignants dans les matières difficiles à recruter. Les domaines tels que l'anglais, l'art, la musique ont de nombreuses opportunités d'emploi en dehors du secteur de l'éducation, de sorte qu'il n'est pas facile d'attirer des ressources humaines dans les écoles.
Par conséquent, outre les solutions de recrutement, de contrats et d'application de la technologie, les politiques de rémunération adaptées à cette équipe sont également une question qui doit être prise en compte", a ajouté le ministre.
