Le décret n° 182/2026/ND-CP, officiellement en vigueur à partir du 7 juillet 2026, réglementant le régime d'allocations préférentielles professionnelles pour les enseignants, suscite un intérêt particulier de la part des enseignants de tout le pays. Selon le décret, les enseignants et le personnel de soutien à l'éducation officiel bénéficient d'allocations préférentielles professionnelles de 20% à 80%.
Actuellement, les localités sont en train de mettre en œuvre le décret, mais rencontrent un certain nombre de difficultés dans le processus de paiement des allocations aux enseignants et au personnel contractuel dans les établissements d'enseignement public.
Certaines localités identifient les enseignants et les employés contractuels comme étant éligibles aux allocations préférentielles professionnelles, mais d'autres localités ne le sont pas.
S'adressant au journal Lao Dong, de nombreux employés d'entretien dans les écoles de Hanoï ont déclaré qu'ils n'avaient toujours pas reçu d'allocations et avaient reçu l'avis des directeurs d'école qu'ils devaient attendre des instructions, car ils ne savaient pas si les employés contractuels étaient éligibles aux allocations ou non.
À Lào Cai, il y a également eu quelques difficultés dans le processus de mise en œuvre. Le Département de l'éducation et de la formation de la province de Lào Cai a demandé des instructions écrites au ministère de l'Éducation et de la Formation.
Le 4 août, le Département des enseignants et des cadres de direction de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation) a répondu par écrit à Lao Cai et a indiqué les bases pour bénéficier des allocations préférentielles professionnelles pour le personnel de soutien à l'éducation.
Le Département des enseignants et des cadres de gestion de l'éducation cite les réglementations:
Le paragraphe 1 de l'article 2 du décret n° 182/2026/ND-CP du 22 mai 2026 du gouvernement réglementant le régime d'indemnités préférentielles professionnelles pour les enseignants, les cadres de direction des établissements d'enseignement et le personnel de soutien à l'éducation au travail dans les établissements d'enseignement public stipule: "Les enseignants, les cadres de direction des établissements d'enseignement, le personnel de soutien à l'éducation au travail dans les établissements d'enseignement public relevant du système éducatif national, y compris les personnes en période de stage, d'essai ou de contrat appliquant le salaire selon le barème salarial des fonctionnaires".
Le paragraphe 1 de l'article 3 du décret n° 182/2026/ND-CP stipule: "Le niveau d'allocation préférentielle de 20% s'applique au personnel de soutien à l'éducation travaillant dans les établissements d'enseignement préscolaire, général, d'éducation permanente, les lycées professionnels, les écoles spécialisées, l'école d'amitié 80, l'école d'amitié T78, l'école secondaire de la région montagneuse de Viet Bac, le centre de soutien au développement de l'éducation inclusive".
Le point a du paragraphe 1 de l'article 66b de la loi n° 123/2025/QH15, loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation, stipule que "Le personnel de soutien à l'éducation dans les établissements d'enseignement comprend les personnes travaillant à des postes professionnels et techniques mais qui ne sont pas des enseignants, des postes de soutien et d'autres postes de travail conformes au modèle d'organisation de l'établissement d'enseignement conformément aux réglementations de l'autorité compétente (ci-après dénommés collectivement personnel de soutien à l'éducation)".
Sur la base des bases ci-dessus, le Département des enseignants et des cadres de gestion de l'éducation souligne: Le personnel de soutien à l'éducation comprend:
Les postes de fonctionnaires spécialisés et professionnels mais qui ne sont pas des enseignants sont spécifiés dans la liste des postes de fonctionnaires spécialisés et professionnels dans les unités de service public (Annexe II jointe au décret n° 232/2026/ND-CP du 26 juin 2026 du gouvernement réglementant les postes de fonctionnaires);
Poste de fonctionnaire auxiliaire stipulé dans la liste des postes de fonctionnaire auxiliaire dans les unités de service public (Annexe I joint au décret n° 232/2026/ND-CP);
Les autres postes (en dehors du poste mentionné ci-dessus) stipulés dans les documents d'orientation sur les postes, les règlements d'organisation et de fonctionnement, les statuts des établissements d'enseignement conformément aux réglementations de l'autorité compétente. Par conséquent, les postes tels que la sécurité, le service, la cuisine sont identifiés comme le personnel de soutien à l'éducation dans l'établissement d'enseignement.
Sur la base des réglementations ci-dessus, le Département des enseignants et des cadres de gestion de l'éducation affirme que les postes de garde, de serveur, de cuisinier sous contrat de travail qui sont actuellement appliqués aux salaires selon le barème des salaires des fonctionnaires dans les établissements d'enseignement préscolaire, général et permanent sont éligibles au régime d'indemnités préférentielles professionnelles stipulées au paragraphe 1 de l'article 3 du décret n° 182/2026/ND-CP.
Actuellement, l'équipe d'enseignants et d'employés contractuels souhaite et propose au ministère de l'Éducation et de la Formation d'avoir un document d'orientation commun pour que les localités de tout le pays le mettent en œuvre ensemble, afin d'éviter que chaque localité n'ait une compréhension différente du paiement des allocations préférentielles professionnelles pour les travailleurs contractuels dans les établissements d'enseignement public.
