Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a reçu une proposition des électeurs de Hô Chi Minh-Ville avec le contenu suivant: "Les électeurs demandent au gouvernement d'étudier et d'examiner la base juridique, de proposer des mécanismes et des politiques appropriés afin de lever les difficultés et les obstacles pour les cas de logements spontanés construits sur des terres agricoles après le 1er juillet 2014. En conséquence, il est proposé d'examiner et de guider spécifiquement le traitement de chaque groupe de cas, sur la base de la conformité avec la planification et le plan d'utilisation des terres qui ont été approuvés, de créer des conditions favorables à la mise en œuvre des procédures de conversion de la destination des terres en terres résidentielles, de créer des conditions permettant aux personnes d'exercer le droit d'enregistrement de la résidence conformément à la réglementation, contribuant à stabiliser la vie et à assurer la sécurité sociale".
Concernant cette proposition, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement rend compte à la délégation de l'Assemblée nationale et aux électeurs de Hô Chi Minh-Ville comme suit: La loi foncière stipule que le principe d'utilisation des terres est "Utilisation correcte des terres" (paragraphe 1 de l'article 5); les utilisateurs de terres ont l'obligation: "Utiliser les terres aux fins prévues, aux limites des parcelles de terrain, conformément aux réglementations sur l'utilisation de la profondeur dans le sol et de la hauteur dans les airs, protéger les ouvrages publics dans le sol et se conformer aux autres dispositions de la loi connexe" (paragraphe 1 de l'article 31); les personnes ayant commis des actes de violation de la loi foncière sont soumises à des mesures disciplinaires, à des sanctions administratives ou à des poursuites pénales en fonction de la nature et de la gravité de la violation, si elles causent des dommages, elles doivent indemniser conformément à la loi (article 239).
L'acte de construire des logements sur des terres agricoles sans que l'organisme d'État compétent n'ait autorisé le changement de destination des terres est une violation des dispositions du point b du paragraphe 1 de l'article 121 de la loi foncière, doit être examiné pour traitement des violations administratives conformément aux dispositions des articles 8 à 10 du décret n° 123/2024/ND-CP du 4 octobre 2024 du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine foncier et doit appliquer des mesures correctives telles que « Forcer la restauration de l'état initial des terres avant la violation, sauf dans les cas prévus au paragraphe 3 de l'article 139 de la loi foncière ».
Le paragraphe 3 de l'article 139 de la loi foncière stipule l'examen et la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres, de propriété des biens liés à la terre pour les ménages et les particuliers utilisant des terres qui ont violé la loi foncière avant le 1er juillet 2014 (y compris: empiètement sur les terres, occupation des terres ou utilisation des terres à des fins non conformes qui ont été attribuées, louées par l'État, reconnaissance des droits d'utilisation des terres). Le paragraphe 5 de l'article 139 de la loi foncière stipule que dans le cas où les ménages et les particuliers utilisant des terres ont violé la loi foncière à partir du 1er juillet 2014 et après, l'État ne délivre pas de certificats de droit d'utilisation des terres, de propriété des biens liés à la terre et les traite conformément aux dispositions de la loi.
L'application de mesures correctives "Obliger la restauration de l'état initial du terrain avant l'infraction, sauf dispositions du paragraphe 3 de l'article 139 de la loi foncière" pour les actes d'utilisation du terrain à des fins inappropriées prévus aux articles 8 à 10 du décret n° 123/2024/ND-CP est conforme aux dispositions de la loi foncière; par conséquent, les cas de ménages et d'individus utilisant le terrain à des fins inappropriées qui ont été attribués du terrain par l'État, loués, les droits d'utilisation du terrain ont été reconnus à partir du 1er juillet 2014 et après, doivent appliquer des mesures correctives "Restaurer l'état initial du terrain avant l'infraction".
