Principes de délivrance des titres fonciers lorsque l'ancien dossier indique que le terrain est géré par une coopérative

Khương Duy |

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement guide sur les principes d'examen de la délivrance des titres fonciers lorsque l'ancien dossier d'inventaire indique que les terres publiques sont gérées par des coopératives.

Selon le portail d'information électronique du gouvernement, un lecteur a déclaré que la famille utilisait de manière stable 1 546 m2 de terrain depuis avant 1979 jusqu'à présent. Cette superficie est divisée en 3 parcelles, dont environ 900 m2 ont été construits avec des maisons, le reste étant un jardin et une cour.

Les parcelles de terrain ne sont pas litigieuses. Sur la carte cadastrale actuelle, l'objectif d'utilisation est indiqué comme un terrain résidentiel rural, l'utilisateur du terrain étant le père du lecteur, décédé en 2020. Selon la famille, le terrain a été laissé par ses ancêtres.

La famille souhaite obtenir un certificat de droit d'utilisation des terres pour la première fois afin de servir de base à la division de l'héritage entre les enfants. Cependant, lors de la constitution du dossier, l'organisme spécialisé au niveau communal a annoncé que, selon le registre foncier et la carte de 1984, les parcelles de terrain se trouvaient dans la partie des terres publiques, et que l'utilisateur était enregistré comme une coopérative.

Le lecteur a déclaré que ce registre n'indique pas le créateur ni la confirmation de l'autorité compétente à ce moment-là.

À partir de la réalité ci-dessus, les lecteurs demandent de clarifier si la famille peut demander à l'organisme communal de redéterminer l'origine du terrain de la terre coopérative en terrain laissé par ses ancêtres et utilisé de manière stable ou non.

Les lecteurs ont également demandé aux familles si elles remplissaient les conditions pour obtenir un certificat de droit d'utilisation des terres pour la première fois; quels dossiers et documents doivent être préparés et si l'utilisation des terres entraînera des sanctions administratives.

En outre, la famille prévoit de partager l'héritage entre 6 personnes, elle souhaite donc savoir s'il est possible de délivrer et de séparer le certificat pour chaque personne dès le début ou s'il faut le délivrer à un représentant en premier, puis effectuer les procédures de séparation des parcelles.

Sur cette question, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que le contenu de la plainte est une affaire spécifique, relevant de la compétence des autorités locales pour examiner et résoudre.

Le traitement doit être basé sur les dossiers d'archives et les réglementations promulguées par les localités conformément à leur autorité pour appliquer la loi foncière. En raison de l'absence de dossiers spécifiques complets, le ministère n'a aucune base pour conclure directement sur le cas de la famille du lecteur.

Việc cấp Giấy chứng nhận đối với đất sử dụng ổn định nhưng sổ mục kê cũ ghi đất hợp tác xã phải căn cứ hồ sơ lưu trữ và quy định của địa phương. Ảnh: Phan Anh
La délivrance d'un certificat pour les terres utilisées de manière stable mais dont l'ancien registre foncier indique des terres coopératives doit être basée sur les dossiers d'archives et les réglementations locales. Graphique: AI

Cependant, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a énoncé un certain nombre de principes juridiques à étudier et à mettre en œuvre par la population.

En conséquence, la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres, de propriété des biens liés à la terre pour la première fois aux ménages et aux particuliers utilisant des terres est réglementée aux articles 137, 138, 139 et 140 de la loi foncière.

Le point e du paragraphe 3 de l'article 11 de la résolution n° 254/2025/QH15 stipule que dans le cas où le terrain est attribué pour être géré conformément à l'article 7 de la loi foncière mais relève des cas prévus à l'article 139, il est envisagé de délivrer un certificat conformément à l'article 139 de la loi foncière.

Pour les dossiers de cartes, le point a du paragraphe 2 de l'article 8 du décret n° 101/2024/ND-CP stipule que les cartes cadastrales et les extraits de cartes cadastrales qui ont été approuvés par l'autorité compétente doivent être mis en service, en remplacement des cartes et des extraits établis précédemment.

Les cartes cadastrales et les extraits des anciennes cartes cadastrales restent valides lors de la résolution des contenus relevant des cas prévus par la loi.

Concernant le traitement des violations foncières, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que si l'utilisation des terres par la famille est identifiée comme un acte d'empiètement ou d'occupation de terres, une sanction administrative doit être infligée conformément à l'article 13 du décret n° 123/2024/ND-CP.

Dans le cas où l'acte de violation se produit toujours, il existe toujours un délai de prescription pour la sanction. Lors de la détection d'une violation, la personne compétente doit établir un procès-verbal de violation administrative conformément au contenu, à la forme et à l'ordre, puis émettre une décision de sanction conformément à la réglementation.

Ainsi, la question de savoir si la famille reçoit ou non un certificat doit être vérifiée et comparée par l'organisme compétent local entre l'état actuel de l'utilisation des terres, les dossiers cadastraux à travers les périodes, l'origine des terres et les dispositions légales connexes.

Khương Duy
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