Ajout de l'étape de consultation auprès du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique
Le décret 54/2026/ND-CP qui vient d'être promulgué par le gouvernement a modifié et complété un certain nombre de réglementations relatives à la vente et à la location-vente de logements à des organisations et des particuliers étrangers. Le point notable est la clarification de la responsabilité de recueillir l'avis du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique et du mécanisme de divulgation de la liste des projets autorisés à être vendus à des étrangers.
Selon la nouvelle réglementation, dans le cas où un projet d'investissement dans la construction de logements n'a pas encore consulté le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique lors de l'approbation de la politique d'investissement et que le promoteur souhaite vendre ou louer-acheter des logements à des organisations ou des particuliers étrangers, ce contenu doit être clairement indiqué dans le document de demande.
Sur cette base, le Département de la construction recueillera l'avis du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique avant de publier un document informant que les logements futurs sont éligibles à la vente ou à la location-vente.
Les deux ministères sont responsables de répondre dans un délai de 7 jours à compter de la date de réception du document du Département de la construction. Le document informant de l'éligibilité à la vente, à la location-vente doit indiquer clairement les résultats conformément à l'avis du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique.
Dans le cas où, après avoir reçu un avis écrit indiquant que les conditions sont remplies et que le promoteur a besoin de vendre à une organisation ou à un particulier étranger, il doit envoyer un document demandant l'ajustement ou le complément de ce contenu.
Cette réglementation précise la procédure de traitement dans les cas où les facteurs de défense et de sécurité n'ont pas été examinés au cours de la période précédente.
Divulgation publique de la liste des projets autorisés à être vendus aux étrangers
Le décret modifie également les dispositions relatives à la responsabilité du Comité populaire provincial dans l'identification et la divulgation de la liste des projets dans lesquels les organisations et les particuliers étrangers sont autorisés à posséder des logements.
Sur la base de l'avis du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique sur les zones nécessitant une garantie de défense nationale et de sécurité, le Comité populaire provincial est responsable de la détermination de la liste des projets d'investissement dans la construction de logements dans la localité que les organisations et les particuliers étrangers sont autorisés à posséder et de la publication publique sur le portail d'information électronique local.
Cette liste est également envoyée à l'organisme de gestion du logement au niveau provincial pour publication sur le portail d'information électronique de cet organisme.
Dans le cas où la liste n'a pas été déterminée et rendue publique, mais que le promoteur immobilier a besoin de vendre des logements à des organisations et des particuliers étrangers, le promoteur immobilier peut choisir de demander l'avis du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique lors de l'exécution des procédures d'approbation de la politique d'investissement ou lors de l'exécution des procédures d'avis selon lesquelles les logements en construction future remplissent les conditions pour être vendus ou loués-achetés.
Clarifier l'autorité locale
Outre l'ajout d'une procédure de consultation, le décret stipule également que dans le cas où un projet a une partie de la superficie située en dehors de la zone qui doit assurer la défense et la sécurité nationales, le Comité populaire provincial détermine la partie de la superficie que les organisations et les individus étrangers sont autorisés à posséder, en veillant à ce qu'elle soit conforme à l'avis du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique.
La détermination claire des responsabilités des localités dans l'identification et la divulgation de la liste des projets autorisés à être vendus aux étrangers est considérée comme une étape de concrétisation du mécanisme de gestion, tout en assurant l'uniformité entre la planification, les facteurs de sécurité et les activités commerciales immobilières.
Le décret entre en vigueur le 9 février 2026.
