A partir du 1er janvier 2026, une serie de nouvelles reglementations sur la terre et l'immobilier sont officiellement mises en œuvre conformement a la loi fonciere de 2024 et aux resolutions de l'Assemblee nationale. Ces changements ont un impact direct sur les personnes, les entreprises et le marche, notamment l'application du nouveau bareme des prix fonciers, l'ajustement des droits d'utilisation des terres lors du changement de destination et la poursuite de l'exoneration de la taxe fonciere agricole.
Nouveau tableau des prix fonciers officiellement applique a partir du 1er janvier 2026
Selon la nouvelle reglementation, le bareme des prix fonciers publie conformement a la loi fonciere de 2013 expire officiellement le 1er janvier 2026. Au lieu de cela, le bareme des prix fonciers sera elabore conformement a la loi fonciere de 2024 etablie par le comite populaire provincial et soumise au conseil populaire du meme niveau pour approbation afin d'etre appliquee chaque annee.
Contrairement a avant, le tableau des prix fonciers n'est plus stable selon un cycle de 5 ans mais est mis a jour regulierement, assurant un suivi etroit des fluctuations du marche. Les prix fonciers sont determines en detail pour chaque parcelle, chaque emplacement, sur la base des donnees foncieres, des prix de transaction reels, des resultats des encheres, de la planification, des infrastructures et des objectifs d'utilisation des terres.
Le nouveau bareme des prix fonciers sert de base au calcul des droits d'utilisation des terres, des loyers fonciers, des taxes et redevances connexes, du prix de depart des encheres de droits d'utilisation des terres ainsi que du niveau d'indemnisation lorsque l'Etat recupere des terres. Cet ajustement devrait surmonter la situation d'ecart important entre les prix de l'Etat et les prix du marche, qui a cause de nombreux problemes dans le travail d'indemnisation et de deblaiement du site au cours de la periode ecoulee.
Forte reduction des frais d'utilisation des terres lors du changement de destination en terrain residentiel
Un contenu qui preoccupe particulierement les citoyens est la nouvelle politique relative aux frais d'utilisation des terres lors du changement de destination des terres agricoles en terres residentielles.
Selon la reglementation en vigueur a partir du 1er janvier 2026, les utilisateurs de terres ne doivent payer que 30% de la difference entre le prix des terrains residentiels et le prix des terrains agricoles pour la superficie dans la limite. Pour les superficies depassant la limite mais ne depassant pas une fois la limite, le niveau de perception est de 50% de la difference. La partie depassant ce niveau continue d'appliquer un niveau de perception de 100%.
Cette politique s'applique aux cas de terrains de jardins et d'etangs dans la meme parcelle de terrain ou se trouvent des logements; terrains dont l'origine est un jardin ou un etang lie a un terrain residentiel mais qui ont ete separes; ou parcelles de terrain formees avant le 1er juillet 2014.
La forte reduction des droits d'utilisation des terres est consideree comme contribuant a reduire le fardeau financier des citoyens, en particulier dans les zones rurales et suburbaines - ou la demande de changement d'affectation des terres est courante.
Exemption continue de la taxe d'utilisation des terres agricoles pendant 5 ans supplementaires
Parallelement a l'ajustement de la politique sur les prix des terrains, l'Etat continue de mettre en œuvre la politique d'exoneration de taxe sur l'utilisation des terres agricoles pendant 5 ans supplementaires, du 1er janvier 2026 a la fin de 2030.
Les personnes exonerees d'impot comprennent les menages, les particuliers et les organisations qui utilisent directement les terres pour la production agricole. Dans le cas ou des terres sont attribuees mais ne sont pas directement utilisees pour la production mais relouees, elles doivent toujours remplir pleinement leurs obligations fiscales conformement a la reglementation.
Selon le ministere des Finances, la prolongation de la periode d'exoneration fiscale vise a encourager l'accumulation et la concentration des terres, a creer des conditions pour le developpement de la production agricole a grande echelle et a promouvoir la restructuration du secteur agricole vers la modernite et la durabilite.
Les citoyens peuvent ajuster l'argent verse
Un autre point notable est la reglementation de transition pour les cas ou la conversion de la destination des terres a ete autorisee avant l'entree en vigueur de la nouvelle politique.
Selon la resolution de l'Assemblee nationale, si les citoyens ont ete autorises a changer de destination mais n'ont pas paye les droits d'utilisation des terres, l'administration fiscale redefinira les obligations financieres conformement a la nouvelle reglementation. Dans le cas ou l'argent a ete paye, les autorites competentes le verifieront; si le montant paye est superieur au niveau a payer, la difference sera compensee ou remboursee conformement a la reglementation.
Cette reglementation vise a garantir les droits legitimes des utilisateurs de terres, tout en creant l'unite dans le processus de mise en œuvre de la politique.
L'application simultanee de nouvelles politiques a partir du 1er janvier 2026 devrait contribuer a rendre le marche foncier plus transparent, a limiter la speculation, a reduire les plaintes et a ameliorer l'efficacite de la gestion de l'Etat.
Cependant, pour que la politique soit efficace, les localites doivent achever rapidement le tableau des prix des terrains, rendre public le processus de mise en œuvre et renforcer les conseils afin que les citoyens et les entreprises comprennent clairement et mettent en œuvre correctement la reglementation.
