Sur le portail d'information du gouvernement, un citoyen demande: Mme N.T. L est une travailleuse indépendante. Elle souhaite acheter 5 hectares de rizières pour la production, alors lors de l'achat, doit-elle prouver qu'elle est une personne directement impliquée dans la production agricole ou non?
L'expression "Les personnes physiques qui ne pratiquent pas directement la production agricole qui reçoivent des transferts ou des dons de droits d'utilisation des terres rizicoles dépassant les limites prévues à l'article 176 de cette loi" signifie-t-elle dépasser la limite d'attribution de terres pour chaque type de terre ou est-ce la limite de réception des transferts?
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette question comme suit:
Le paragraphe 6 de l'article 3 de la loi foncière de 2024 stipule: "6. Les personnes physiques directement engagées dans la production agricole sont les personnes physiques qui ont été attribuées des terres par l'État, louées des terres, reconnues pour les droits d'utilisation des terres agricoles; qui ont reçu le transfert des droits d'utilisation des terres agricoles et qui ont des revenus provenant de la production agricole sur ces terres conformément aux réglementations du gouvernement".
Le point b du paragraphe 1 de l'article 28 de la loi foncière de 2024 stipule que les particuliers sont autorisés à recevoir le transfert des droits d'utilisation des terres; les droits et obligations des particuliers utilisant des terres qui reçoivent le transfert sont exercés conformément aux dispositions du paragraphe 1 de l'article 37 de la loi foncière.
Le paragraphe 7 de l'article 45 de la loi foncière de 2024 stipule: "Les personnes physiques qui ne pratiquent pas directement la production agricole et qui reçoivent le transfert ou le don de droits d'utilisation des terres rizicoles dépassant les limites prévues à l'article 176 de cette loi doivent créer une organisation économique et avoir un plan d'utilisation des terres rizicoles comprenant les contenus prévus au paragraphe 6 de cette loi et être approuvés par le Comité populaire du district, sauf si le bénéficiaire du don est une personne appartenant à la lignée des héritiers".
L'article 176, paragraphe 1, de la loi foncière stipule les limites d'attribution des terres pour les cultures annuelles, les terres aquacoles, les terres salines aux particuliers directement engagés dans la production agricole comme suit: (1) Pas plus de 03 ha pour chaque type de terre pour les provinces et les villes relevant directement du gouvernement central dans la région du Sud-Est et la région du delta du Mékong; (2) Pas plus de 02 ha pour chaque type de terre pour les autres provinces et villes relevant directement du gouvernement central.
L'article 3 du décret n° 102/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement détaillant la mise en œuvre de certains articles de la loi foncière réglemente les personnes directement impliquées dans la production agricole.
Au point a du paragraphe 1 de l'article 5 du décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la délimitation des pouvoirs des autorités locales à 2 niveaux, la délégation de pouvoirs et la décentralisation dans le domaine foncier (expiré par le point d2 du paragraphe 3 de l'article 16 du décret n° 49/2026/ND-CP) stipule: Le pouvoir du président du comité populaire communal d'approuver le plan d'utilisation des terres rizicoles des particuliers stipulé au paragraphe 7 de l'article 45 de la loi foncière.
Le 31 janvier 2026, le gouvernement a promulgué le décret n° 49/2026/ND-CP détaillant et guidant certains articles de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale réglementant un certain nombre de mécanismes et de politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière qui a réglementé la décentralisation des pouvoirs aux comités populaires provinciaux compétents pour décider de l'approbation et de l'approbation des plans d'utilisation des terres et réglementer l'ordre et les procédures administratives relatives aux terres (aux articles 14 et 15 du décret n° 49/2026/ND-CP).
Sur la base des réglementations susmentionnées, à partir du 1er août 2024, les personnes physiques qui ne pratiquent pas directement la production agricole et qui reçoivent le transfert ou le don de droits d'utilisation des terres rizicoles dépassant la limite d'attribution de terres prévue à l'article 176 de la loi foncière doivent créer une organisation économique et avoir un plan d'utilisation des terres rizicoles approuvé par l'autorité compétente.
