Le citoyen envoie une question au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avec le contenu suivant: Le changement d'affectation des terres sans autorisation est-il conforme à la planification?
En réponse à ce contenu, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré:
- Le paragraphe 11 de l'article 3 de la loi foncière de 2024 stipule: "Le changement d'affectation des terres est le fait que l'utilisateur des terres est autorisé à changer d'une utilisation des terres à une autre conformément aux dispositions de cette loi".
- Au paragraphe 1 de l'article 5 de la loi foncière de 2024, les dispositions relatives aux principes d'utilisation des terres sont les suivantes: "1. Utilisation correcte des terres.
- Le paragraphe 7 de l'article 20 de la loi foncière de 2024 stipule que le contenu de la gestion de l'État des terres comprend: « 7. Attribution de terres, location de terres, récupération de terres, reconnaissance des droits d'utilisation des terres, réquisition de terres, changement de destination des terres. ».
- Le paragraphe 3 de l'article 121 de la loi foncière de 2024 stipule: "3. Le changement d'affectation des terres qui ne relève pas des cas prévus au paragraphe 1 de cet article n'est pas soumis à la demande d'autorisation de l'organisme d'État compétent.
- Le paragraphe 2 de l'article 253 de la loi foncière stipule la transition de la planification et du plan d'utilisation des terres lorsque cette loi entre en vigueur: "2. Pour les localités qui ont été approuvées pour la planification provinciale pour la période 2021-2030 conformément aux dispositions de la loi sur la planification avant la date d'entrée en vigueur de cette loi, elles sont autorisées à continuer d'utiliser le plan d'allocation et de délimitation des terres dans la planification provinciale pour effectuer le travail de gestion foncière jusqu'à la fin de la période de planification. L'ajustement de la planification provinciale est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la planification n° 21/2017/QH14.
- Au paragraphe 2 de l'article 22 du décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la délimitation des pouvoirs des autorités locales à 02 niveaux, la délégation de pouvoirs et la décentralisation dans le domaine foncier, il est stipulé: "2. Les unités administratives au niveau communal après réorganisation peuvent continuer à utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'organisme d'État compétent conformément aux dispositions de la loi avant le 1er juillet 2025 dans la localité ou les objectifs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après réorganisation pour servir de base à la réalisation des tâches de gestion de l'État en matière foncière jusqu'à ce que le travail d'examen et d'élaboration de la plan
- Le paragraphe 2 de l'article 2 de la résolution n° 66. 3/2025/NQ-CP du 15 septembre 2025 du gouvernement sur la levée et le traitement des difficultés pour la mise en œuvre des projets pendant la période de planification nationale de l'utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 qui n'a pas été approuvée pour ajustement, stipule: "2. Les agences et les personnes compétentes se basent sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district qui a été approuvé avant le 1er juillet 2025 ou les objectifs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale attribués aux unités administratives au niveau communal après réorganisation ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre la récupération des terres, l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres conformément aux
Sur la base des dispositions de la loi susmentionnée, il n'est pas clairement stipulé que les cas de changement de destination des terres qui ne nécessitent pas l'autorisation d'un organisme d'État compétent doivent être conformes à la planification approuvée par l'autorité compétente. Cependant, en principe, l'utilisation des terres doit garantir la bonne destination. Il est demandé aux citoyens de se baser sur les dispositions de la loi susmentionnée, de contacter l'organisme de gestion foncière local pour obtenir des instructions et de mettre en œuvre conformément aux dispositions de la loi.
