Un habitant de Hanoï a signalé que sa famille s'était vu attribuer un terrain rizicole situé à côté de la route et d'une zone résidentielle, un type de terrain résidentiel rural. Cet habitant souhaite savoir si le cas ci-dessus peut être converti en terrain résidentiel ou non, et si oui, quelles réglementations et procédures doivent être respectées.
En réponse à ce contenu, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que le point b du paragraphe 1 de l'article 121 de la loi foncière de 2024 stipule que le cas de conversion de terres agricoles en terres non agricoles doit être autorisé par un organisme d'État compétent.
Concernant les bases permettant de changer la destination des terres, le paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière de 2024 stipule que le changement de destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou le changement de types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers doit être basé sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale, la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine qui a été approuvée par l'autorité compétente.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement cite également les dispositions du paragraphe 2 de l'article 22 du décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement sur la délimitation des pouvoirs des autorités locales à 2 niveaux, la délégation de pouvoirs et la décentralisation dans le domaine foncier.
En conséquence, les unités administratives au niveau communal après réorganisation continuent d'utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification établie conformément aux dispositions légales sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'autorité compétente avant le 1er juillet 2025. C'est la base pour exercer les tâches de gestion de l'État en matière foncière jusqu'à l'achèvement de l'examen et de l'élaboration de la planification et du plan d'utilisation des terres selon les nouvelles unités administratives.
En outre, l'article 2 de la résolution n° 66.3/2025/NQ-CP du 15 septembre 2025 du gouvernement réglemente également les mesures d'organisation de la mise en œuvre de la planification et du plan d'utilisation des terres après la réorganisation des unités administratives au niveau provincial et communal.
Conformément à cette réglementation, les agences et les personnes compétentes se basent sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district qui a été approuvé avant le 1er juillet 2025 ou les indicateurs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après la réorganisation, ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre la récupération des terres, l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres.
En ce qui concerne l'ordre et les procédures de changement de destination des terres, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a indiqué que l'article 227 de la loi foncière de 2024 stipule que les utilisateurs de terres soumettent des dossiers de demande de changement de destination des terres conformément à la réglementation.
Après réception du dossier, l'organisme de gestion foncière vérifie les conditions de changement de destination du terrain. Si le dossier ne garantit pas les réglementations, cet organisme guide l'utilisateur du terrain pour compléter le dossier et le soumettre à nouveau.
Pour les cas d'application du prix foncier dans le barème des prix fonciers pour calculer les frais d'utilisation des terres et les loyers fonciers, l'organisme ayant la fonction de gestion foncière établit un dossier à soumettre au Comité populaire compétent pour qu'il prenne une décision autorisant le changement de destination des terres, l'attribution de terres et la location de terres.
Dans le cas où il est nécessaire de déterminer un prix foncier spécifique pour calculer les frais d'utilisation des terres et les loyers fonciers, l'organisme ayant la fonction de gestion foncière établit un dossier à soumettre au Comité populaire compétent pour qu'il prenne une décision, et organise simultanément la détermination du prix foncier, soumet à l'organisme compétent pour approbation le prix foncier pour calculer les frais d'utilisation des terres et les loyers fonciers.
Les utilisateurs de terres sont responsables du paiement des droits d'utilisation des terres et des loyers fonciers conformément à la réglementation. Ensuite, l'organisme ayant la fonction de gestion foncière transfère le dossier à l'organisme d'enregistrement foncier ou à la succursale de l'organisme d'enregistrement foncier pour effectuer l'enregistrement, la délivrance du certificat de droit d'utilisation des terres, du droit de propriété des biens attachés à la terre; mettre à jour et modifier la base de données foncières, le dossier cadastral et remettre le certificat aux utilisateurs de terres.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également indiqué que, conformément au paragraphe 1 de l'article 14 du décret n° 49/2026/ND-CP du 31 janvier 2026 du gouvernement, les comités populaires provinciaux ont le pouvoir de décider de la récupération des terres, de l'attribution des terres, de la location des terres, de l'autorisation de changer la destination des terres et de certains autres contenus dans le domaine foncier.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement souligne qu'il s'agit d'une affaire spécifique. Par conséquent, les citoyens doivent avoir des documents, des dossiers et des documents joints à l'organisme compétent en matière de gestion foncière local afin d'être guidés et résolus conformément à leur autorité et aux réglementations légales.
