Resoudre les terrains et les capitaux cles du developpement du logement social

Thúy Vân - Phan Anh |

Dans un contexte ou la demande de logements sociaux (NOXH) est de plus en plus forte le Premier ministre a demande de reduire d'au moins 50 % les procedures administratives et de mettre les projets NOXH dans les « zones vertes » et les « zones prioritaires » afin d'accelerer le rythme de mise en œuvre. Il s'agit d'une demarche decisive visant a denouer les nœuds et a promouvoir l'achevement de l'objectif de developpement de 1 million de NOXH dans les temps a venir

Il doit y avoir un fonds foncier propre et des capitaux preferentiels

Luat su Pham Thanh Tuan - chuyen gia phap ly bat dong san. Anh: Phan Anh
Avocat Pham Thanh Tuan - expert juridique en droit immobilier. Photo de : Phan Anh

S'adressant a Lao Dong l'avocat Pham Thanh Tuan - expert en droit immobilier - a estime que les procedures administratives ne sont qu'une des nombreuses conditions necessaires au developpement du NOXH et qu'actuellement cette etape a ete simplifiee au maximum. Pendant ce temps les deux facteurs cles restants le fonds foncier propre et les capitaux preferentiels restent les principaux 'troubles' qui rendent le calendrier de mise en œuvre insuffisant.

Selon M. Tuan le systeme juridique reglementant le domaine NOXH a connu des reformes significatives. La resolution 201 de l'Assemblee nationale de 2025 ainsi que le decret 192/2025 (modifie a partir du decret 2021) ont simplifie une serie de procedures dans le processus d'investissement.

Auparavant le maître d'ouvrage devait etablir des taches de planification d'appel d'offres de selection d'investisseurs et d'evaluation des rapports d'etude de faisabilite. Aujourd'hui ces etapes ont ete supprimees. L'investisseur est charge de mettre en œuvre directement le projet et il suffit de demander un permis de construire pour pouvoir le mettre en œuvre. Les procedures pour le NOXH sont desormais au niveau maximal de simplification' a affirme M. Tuan.

Cependant en realite de nombreux projets n'ont pas encore ete mis en œuvre avec force. Selon l'avocat il y a deux raisons principales. Premierement la politique vient d'entrer en vigueur - la resolution 201 est appliquee a partir du 1er juin 2025 certaines clauses a partir du 1er juillet 2025 il faut donc encore du temps pour 'entrer' dans la realite. 'Actuellement de nombreux nouveaux investisseurs sont en phase de constitution de dossiers pour demander l'approbation de la politique d'investissement. Un projet NOXH qui souhaite achever un produit prend

Deuxiemement l'offre de fonds fonciers propres est encore tres limitee. Selon la reglementation les localites doivent disposer de maniere proactive du fonds foncier indemnise et libere pour les NOXH mais actuellement la plupart dependent encore de 20 % du fonds foncier des projets commerciaux. 'Ces zones de terrain sont disponibles et peuvent etre deployees immediatement tandis que les terrains en dehors des zones commerciales doivent etre indemnises et liberes ce qui est coûteux et prend beaucoup de temps' a analyse M. Tuan.

Il a ajoute que les fonds alloues aux NOXH ne sont pas non plus vraiment preferentiels. Les entreprises accedent actuellement principalement aux prets commerciaux tandis que le paquet de credit de 120 000 milliards de VND (aujourd'hui augmente a 140 000 - 145 000 milliards de VND) n'a qu'un taux d'interet inferieur a celui des prets ordinaires de 1 a 2 %. « Ce niveau d'ecart n'est pas suffisamment attrayant pour que les entreprises investissent audacieusement. Pour debloquer les

C'est necessaire de passer du pre-inspection au controle post-inspection

Selon l'avocat Pham Thanh Tuan le 'luong vert' dans le developpement des NOXH doit etre compris comme un mecanisme permettant aux entreprises de mettre en œuvre avant et de verifier apres c'est-a-dire de passer du pre-inspection au post-inspection. Cependant a l'heure actuelle les projets NOXH ne sont pas encore reellement mis en œuvre selon le modele complet de 'luong vert' car ils doivent toujours respecter les procedures d'elaboration d'evaluation et d'approbation des projets avant leur construction.

A partir des facteurs mentionnes ci-dessus l'avocat a souligne que pour un developpement durable le NOXH a besoin de trois piliers synchrones : les procedures - le fonds foncier - les sources de financement. Parmi celles-ci les procedures sont relativement stables mais le fonds foncier et le capital restent des 'troubles' qui doivent etre resolus. 'Nous ne repondons qu'aux conditions necessaires mais les conditions suffisantes - en particulier les capitaux preferentiels et les terres propres - restent un vide qui doit etre

Thúy Vân - Phan Anh
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