Sur le portail d'information du gouvernement, un citoyen de Hưng Yên se demande:
En 2002, la famille de M. N.V.D a mis en œuvre la politique de consolidation des terres agricoles de l'État, d'échange de terres agricoles pour d'autres ménages du village afin de créer des terres cultivées. De 2002 à aujourd'hui, la famille de M. D a mis en place un modèle de jardin, d'étang et de poulailler, d'élevage de porcs, de poulets, de canards, de lâcher de poissons, de grenouilles, de culture de légumes et d'arbres fruitiers; n'a pas encore effectué de conversion de terres. Aujourd'hui, sa famille souhaite convertir l'affectation des terres agricoles en terres pour cultures pérennes.
M. D a demandé, la parcelle de terrain de sa famille remplit-elle les conditions de conversion? Si oui, à quel organisme la famille se rend-elle pour déposer une demande?
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette question comme suit:
Le paragraphe 1 de l'article 121 de la loi foncière stipule:
« 1. Les cas de changement d'affectation des terres qui doivent être autorisés par l'organisme d'État compétent comprennent:
a) Conversion de terres rizicoles, de forêts à usage spécial, de forêts de protection, de forêts de production en autres types de terres dans le groupe des terres agricoles;
b) Conversion de terres agricoles en terres non agricoles;
c) Conversion d'autres types de terres en terres d'élevage concentrées lors de la mise en œuvre de projets d'élevage concentré à grande échelle;
d) Transférer des terres non agricoles auxquelles l'État attribue des terres sans percevoir de frais d'utilisation des terres à d'autres types de terres non agricoles auxquelles l'État attribue des terres avec perception de frais d'utilisation des terres ou loue des terres;
d) Conversion de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles;
e) Conversion de terrains pour la construction d'ouvrages publics, de terrains utilisés à des fins publiques à des fins commerciales en terrains de production et d'affaires non agricoles;
g) Conversion de terres de production et d'affaires non agricoles qui ne sont pas des terres commerciales ou de services en terres commerciales ou de services".
Le paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière stipule les bases pour attribuer des terres, louer des terres, autoriser le changement de destination des terres:
5. La base permettant de changer la destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou de changer la destination des types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers est la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine qui a été approuvée par l'autorité compétente".
Le paragraphe 6 de l'article 116 de la loi foncière stipule:
6. La base pour l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres pour les cas qui ne sont pas soumis à l'approbation de la politique d'investissement, l'approbation de l'investisseur conformément à la loi sur l'investissement est mise en œuvre conformément aux réglementations du gouvernement".
Au paragraphe 6 de l'article 44 du décret n° 102/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement détaillant la mise en œuvre de certains articles de la loi foncière (ajouté au paragraphe 6 de l'article 4 du décret n° 226/2025/ND-CP du 15 août 2025 du gouvernement modifiant et complétant certains articles des décrets détaillant la mise en œuvre de la loi foncière) stipule:
6. Ajouter l'article 44 après l'article 43 comme suit:
Article 44. Base de l'attribution de terres, de la location de terres, de l'autorisation de changer la destination des terres pour les cas qui ne sont pas soumis à l'approbation de la politique d'investissement, à l'approbation des investisseurs conformément à la loi sur l'investissement
La base pour l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres pour les cas qui ne sont pas soumis à l'approbation de la politique d'investissement, à l'approbation de l'investisseur conformément à la loi sur l'investissement est la planification de l'utilisation des terres au niveau communal ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'autorité compétente".
L'article 122 de la loi foncière stipule les conditions d'attribution de terres, de location de terres et d'autorisation de changement de destination des terres.
Au paragraphe 2 de l'article 22 du décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la délimitation de la compétence des autorités locales à 2 niveaux, la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le domaine foncier stipule:
2. Les unités administratives au niveau communal après réorganisation continuent d'utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'organisme d'État compétent conformément aux dispositions de la loi avant le 1er juillet 2025 dans la localité ou les indicateurs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après réorganisation pour servir de base à la mise en œuvre des tâches de gestion de l'État des terres jusqu'à l'achèvement du travail d'examen, d'élaboration de la planification, du plan d'utilisation des terres selon les nouvelles unités administratives".
Le contenu reflété et les recommandations de M. sont liés à une affaire spécifique qui nécessite un examen et une comparaison entre l'état actuel de l'utilisation des terres que sa famille utilise et les dossiers de gestion foncière existants dans la localité, de sorte que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement n'a pas suffisamment de base pour lui répondre.
Conformément aux dispositions des articles 14 et 15 du décret n° 49/2026/ND-CP du 31 janvier 2026 détaillant et guidant un certain nombre d'articles de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale réglementant un certain nombre de mécanismes et de politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière, l'ordre et les procédures pour le cas de votre proposition relèvent de la compétence du Comité populaire provincial; par conséquent, veuillez contacter l'organisme de gestion foncière local pour obtenir des conseils et des solutions conformément aux dispositions de la loi.
