M. L.C.C a Ninh Binh a declare que sa famille utilise actuellement une parcelle de terrain de 437,4 m2 comprenant 3 types de terrains: terrain residentiel rural de 243,2 m2 (utilisation a long terme); terrain de cultures perennes de 144 m2 (utilisation jusqu'au 15 octobre 2063); terrain aquacole de 50,2 m2 (utilisation jusqu'au 15 octobre 2063) selon le livre rouge delivre le 23 août 2024.
Actuellement, la famille de M. C a besoin de convertir toutes les terres cultivees de longue date et les terres aquacoles en terres residentielles dans le but de construire des logements.
Il a demande aux autorites competentes de guider les procedures administratives a effectuer et aux points focaux des organismes a contacter pour les recevoir et les traiter. Il souhaite egalement savoir quelles sont ses obligations financieres a remplir?
Sur cette question, le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement a l'avis suivant:
Conformement aux dispositions du point b du paragraphe 1 de l'article 121 de la loi fonciere de 2024, le changement d'affectation des terres de terres agricoles a des terres non agricoles (terrains residentiels dans les zones rurales) releve d'un cas qui doit etre autorise par un organisme d'Etat competent.
Conformement aux dispositions du paragraphe 5 de l'article 116 de la loi fonciere de 2024, sur la base de l'autorisation de changer l'affectation des terres agricoles dans les zones residentielles, des terres agricoles dans la meme parcelle de terrain avec un terrain residentiel en terrain residentiel ou de changer l'affectation des types de terres non agricoles qui ne sont pas des terrains residentiels en terrains residentiels pour les menages et les particuliers qui sont des plans d'utilisation des terres au niveau du district ou des plans communs ou des plans de zonage conformement aux dispositions de la loi sur la planification urbaine qui ont ete approuvees par l'organisme competent.
Conformement aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 22 du decret n° 151/2025/ND-CP, les unites administratives de niveau communal apres reorganisation peuvent continuer a utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification etablie conformement aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a ete approuvee par l'organisme d'Etat competent conformement aux dispositions de la loi avant le 1er juillet 2025 dans la localite ou les indicateurs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de delimitation des terres de la planification provinciale sont attribues aux unites administratives de niveau communal apres reorganisation pour servir de base a la mise en œuvre des taches de gestion de l'Etat fonciere jusqu'a l'achevement du travail d'examen, d'elaboration de la planification, du plan d'utilisation des terres selon les nouvelles unites administratives.
L'ordre et les procedures de changement d'affectation des terres ont ete specifies au point I de la partie III de l'annexe I jointe au decret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement reglementant la determination de l'autorite des administrations locales a 02 niveaux, la delegation de pouvoirs et la decentralisation dans le domaine foncier (modifie et complete par le decret n° 226/2025/ND-CP du 15 août 2025 du gouvernement modifiant et completant un certain nombre d'articles des decrets reglementant en detail la mise en œuvre de la loi fonciere).
Sur la base des reglementations susmentionnees, le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement a publie la decision n° 3380/QD-BNNMT du 25 août 2025 concernant la publication des nouvelles procedures administratives promulguees; modifiee et completee dans le domaine foncier relevant de la fonction de gestion de l'Etat du ministere de l'Agriculture et de l'Environnement, dans laquelle la procedure de changement d'affectation des terres pour les particuliers est effectuee par le president du comite populaire communal (conformement aux dispositions du point m du paragraphe 1 de l'article 5 du decret n° 151/2025/ND-CP) appliquant la procedure administrative n° 1.013949.
Au paragraphe 4 de l'article 12 du decret n° 102/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement detaillant la mise en œuvre de certains articles de la loi fonciere, il est stipule:
Sur la base des conditions specifiques de la localite, le Comite populaire provincial decide de l'agence de reception et de restitution des resultats du traitement des procedures administratives conformement a la reglementation et au reglement de reception, de rotation des dossiers, de traitement et de restitution des resultats du traitement des procedures administratives, du temps necessaire pour effectuer les etapes du travail dans l'ordre et les procedures administratives foncieres de chaque agence et unite concernee; la mise en œuvre simultanee des procedures administratives (le cas echeant); le traitement interconnecte entre les agences concernees selon le mecanisme de guichet unique garantissant le temps conformement a la loi; la divulgation des procedures administratives et le choix du lieu de depot des dossiers garantissent l'economie de temps et de coûts pour les organisations, les individus et les agences competentes dans le traitement des procedures administratives, mais ne depassent pas le temps total necessaire pour effectuer les procedures conformement aux dispositions du present decret.
Au point a du paragraphe 4 de l'article 9 du decret n° 151/2025/ND-CP, la competence pour decider des taches stipulees au paragraphe 4 de l'article 12 du decret n° 102/2024/ND-CP a ete decentralisee du comite populaire provincial au president du comite populaire provincial pour qu'il les mette en œuvre.
Le calcul des droits d'utilisation des terres lors du changement d'affectation des terres est effectue conformement aux dispositions du decret n° 103/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement reglementant les droits d'utilisation des terres et les loyers fonciers. Ce decret est preside par le ministere des Finances pour conseiller. Par consequent, en cas de problemes lies aux droits d'utilisation des terres lors du changement d'affectation des terres, veuillez contacter l'organisme financier pour obtenir des instructions conformement a votre autorite.
Etant donne qu'il s'agit d'une affaire specifique, il est demande a M. de contacter l'organisme competent en matiere de gestion fonciere, l'organisme financier local pour obtenir des instructions specifiques.
C'est la premiere fois que l'on s'agit d'un groupe de personnes qui s'occupent d'une affaire ou d'une affaire.
