Un cas reflète des difficultés liées au changement de destination des terres pour les zones de cultures pérennes relevant de la planification des terres commerciales et de services.
Les citoyens se demandent s'ils doivent s'inscrire au plan annuel d'utilisation des terres lorsqu'ils soumettent une demande de changement d'affectation des terres, et si l'examen du dossier doit être basé sur le plan d'utilisation des terres ou non.
Concernant ce contenu, le Département de la gestion foncière, ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, a déclaré que lorsque les utilisateurs de terres soumettent une demande de changement de destination des terres, ils ne sont pas tenus d'enregistrer un plan d'utilisation des terres annuel. Cet organisme a également noté la réglementation sur le plan d'utilisation des terres au niveau communal qui a expiré conformément au décret n° 49/2026/ND-CP.
Le Département de la gestion foncière cite les dispositions du point b du paragraphe 3 de l'article 12 de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, selon lesquelles il n'est pas possible d'organiser l'élaboration de plans d'utilisation des terres quinquennaux pour la période 2026-2030 des villes relevant directement du gouvernement central, de plans d'utilisation des terres au niveau du district, de plans d'utilisation des terres annuels au niveau du district, ainsi que de plans et de plans d'utilisation des terres au niveau communal. Les localités, lors de l'ajustement de la planification provinciale, doivent déterminer les objectifs d'utilisation des terres pour chaque unité administrative au niveau communal.
À partir de ces réglementations, le Département de la gestion foncière a déclaré que le dépôt d'une demande de changement de destination des terres n'est pas un cas qui doit être enregistré dans le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district.
Cependant, l'autorisation de changer la destination des terres doit toujours avoir une base juridique. Conformément au paragraphe 2 de l'article 22 du décret n° 151/2025/ND-CP, les unités administratives au niveau communal après réorganisation continuent d'utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification urbaine et rurale qui a été approuvée avant le 1er juillet 2025, ou les objectifs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale, afin de servir de base à la mise en œuvre de la tâche de gestion de l'État des terres.
En outre, le paragraphe 2 de l'article 2 de la résolution n° 66. 3/2025/NQ-CP du gouvernement stipule également que l'organisme compétent est autorisé à se baser sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district qui a été approuvé avant le 1er juillet 2025, ou les objectifs d'utilisation des terres dans la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après la réorganisation, ou la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre la récupération des terres, l'attribution de terres, la location de terres et l'autorisation de changer la destination des terres.
Ainsi, les citoyens n'ont pas à enregistrer leur plan d'utilisation des terres annuel lorsqu'ils soumettent une demande de changement de destination, mais le traitement de la demande doit toujours être basé sur la planification, le plan d'utilisation des terres ou les indicateurs d'utilisation des terres encore en vigueur conformément à la réglementation.
Le Département de la gestion foncière, ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, demande aux habitants de contacter la localité où se trouvent les terres pour obtenir des conseils et des solutions conformément à leur autorité et aux réglementations légales.
