Comment traiter lorsque le terrain est utilisé comme logement depuis 1980 mais que le livre rouge indique LNK

Khương Duy |

Un citoyen de Hô Chi Minh-Ville a signalé que le livre rouge indiquait un terrain LNK mais qu'il était utilisé comme terrain résidentiel, rencontrant des difficultés dans l'enregistrement des modifications et de l'héritage.

Selon le portail d'information électronique du gouvernement, un citoyen de Hô Chi Minh-Ville a déclaré que les terres ont été défrichées et utilisées par ses parents avant 1975, et qu'elles étaient gérées légalement conformément à la directive n° 299/TTg du 10 novembre 1980, approuvée par la succursale du bureau d'enregistrement foncier du district 7 le 30 juillet 2024.

En mars 1980, les parents de ce citoyen ont construit une maison de niveau 4; ont payé la taxe foncière de 1992 applicable aux terrains résidentiels et à la construction.

En 1998, les parents ont reçu un certificat de droit d'utilisation des terres indiquant LNK (actuellement, la loi ne stipule pas spécifiquement ce qu'est un terrain LNK. On peut comprendre que le terrain LNK appartient au groupe des terrains pour cultures pérennes et est classé comme un autre type de terrain pour cultures pérennes - PV).

En 2006, recevant le formulaire de divulgation des informations sur l'état actuel des maisons et des terrains de Hô Chi Minh-Ville, la parcelle de terrain ci-dessus a été identifiée comme un terrain résidentiel dans la zone urbaine. La confirmation du Comité populaire du quartier de Tân Hưng du 25 novembre 2025 enregistrée dans le dossier d'archives du Comité populaire du quartier ne prévoit aucune sanction administrative pour violation de la construction sur la parcelle de terrain ci-dessus.

Les parents de ce citoyen sont décédés il y a 13 ans, la famille prépare actuellement un dossier d'enregistrement de mutation et d'héritage. Le bureau d'enregistrement foncier de Hô-Chi-Minh-Ville - succursale n° 7 n'accepte pas les dossiers d'enregistrement de mutation, exigeant que le citoyen se rende au comité populaire du quartier de Tân Hưng pour demander une décision de sanction administrative dans le domaine foncier et inclure le dossier de la famille au paragraphe 3 de l'article 139 de la loi foncière de 2024, les terres ayant violé la loi foncière avant le 1er juillet 2014.

Ce citoyen a signalé que la demande de fourniture d'une décision de sanction administrative dans le domaine foncier du Comité populaire du quartier de Tân Hưng, mais sans réponse sur l'acte de violation sanctionné à partir de quel moment, en 1980 ou en 2026, est-elle correcte?

Le paragraphe 4 de l'article 3 du décret 123/2024/ND-CP, les points a, e du paragraphe 1, a du paragraphe 3 de l'article 137 et b du paragraphe 1 de l'article 141 de la loi foncière de 2024 s'appliquent-ils aux dossiers familiaux?

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette question comme suit:

Le contenu de la plainte du citoyen est un cas spécifique et doit être basé sur le dossier d'archives, les réglementations spécifiques de la localité qui ont été promulguées conformément à sa compétence pour examen et résolution. Par conséquent, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement n'a pas suffisamment d'informations et de bases pour répondre spécifiquement. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a l'avis commun suivant:

Selon le contenu reflété, la parcelle de terrain a été utilisée à des fins résidentielles à partir de 1980, a payé des impôts sur les logements et les terrains résidentiels et a été construite à partir de 1992. Cependant, en 1998, un certificat de droit d'utilisation des terres a été délivré à des fins de terrain LNK.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trường hợp sổ đỏ được cấp không đúng mục đích sử dụng đất, người dân có thể kiến nghị UBND cấp xã kiểm tra, xem xét. Ảnh: Phan Anh
Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, dans le cas où le livre rouge est délivré à des fins d'utilisation des terres incorrectes, les citoyens peuvent demander au comité populaire communal de vérifier et d'examiner. Photo: Phan Anh

Conformément aux dispositions du point d du paragraphe 2, du point d du paragraphe 3 de l'article 152 de la loi foncière, si un citoyen estime que le certificat de droit d'utilisation des terres délivré en 1998 n'est pas conforme à l'objectif d'utilisation des terres, il doit envoyer une pétition écrite au comité populaire communal où se trouve le terrain.

Le comité populaire communal où se trouve le terrain est responsable de l'inspection, de l'examen et de la décision de révocation du certificat de droit d'utilisation des terres qui a été délivré et de la renouvellement du certificat conformément aux dispositions du paragraphe 7 de l'article 152 de la loi foncière.

Dans le cas où le comité populaire communal vérifie le dossier et détermine que la délivrance du certificat de droit d'utilisation des terres à des fins de terres LNK en 1998 est conforme aux dispositions de la loi, il relève du cas d'examen et de règlement pour les cas d'utilisation des terres à des fins non conformes qui ont été reconnues par l'État comme droits d'utilisation des terres conformément aux dispositions du paragraphe 3 de l'article 139 de la loi foncière.

Pour l'acte de changement de destination des terres agricoles en terres non agricoles sans l'autorisation d'un organisme d'État compétent, le moment pour calculer le délai de prescription de la sanction est le moment où la personne compétente en matière d'exécution des fonctions publiques découvre l'acte de violation conformément aux dispositions du point b du paragraphe 2 de l'article 3 du décret n° 123/2024/ND-CP.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement informe les citoyens afin qu'ils soient informés et contactent les autorités compétentes locales pour être examinés et résolus conformément aux dispositions de la loi.

Khương Duy
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