Répondant à la question des lecteurs du journal Lao Dong, l'avocat Quach Thanh Luc - directeur du cabinet d'avocats Phap Tri (barreau de Hanoï) a déclaré que lors de l'examen de la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres pour les terres attribuées de manière incorrecte, il est nécessaire de placer les dispositions légales en relation entre elles, au lieu de simplement lire et d'appliquer individuellement chaque clause.
Selon l'avocat, le terrain attribué sans autorisation est une question juridique relativement complexe, découlant des lacunes existantes dans le processus d'attribution et d'attribution de terrains auparavant. La résolution des conséquences doit donc être pleinement fondée sur les dispositions de la loi pour garantir les droits des utilisateurs de terrains.
L'article 140 de la loi foncière de 2024 stipule la délivrance de certificats pour les terrains attribués sans autorisation appropriée à chaque période. Selon les cas, la détermination des droits lors de la délivrance de certificats est liée aux dispositions de l'article 138 de la loi foncière de 2024 concernant la délivrance de certificats pour les cas d'utilisation de terrains sans papiers.
Cependant, selon l'avocat, dans le processus d'application de l'article 138, l'un des problèmes susceptibles de générer différentes interprétations liés à l'expression « parcelle de terrain avec logement et ouvrage répondant aux besoins de logement » aux paragraphes 2 et 3 de cet article.
Dans certains cas, l'expression "avoir un logement" est comprise comme signifiant qu'au moment où les autorités compétentes vérifient l'état actuel, il doit y avoir un logement sur le terrain. Par conséquent, lors de l'inspection et de la détermination qu'il n'y a plus de logement sur le terrain, la parcelle de terrain peut être déterminée selon l'état actuel comme étant une terre agricole.
Pendant ce temps, en réalité, il y a des cas où les habitants ont déclaré avoir construit des maisons sur le terrain auparavant, mais après une longue période d'utilisation, l'ouvrage s'est détérioré, s'est effondré et il ne reste plus que les fondations. D'autres documents et dossiers peuvent également indiquer que la parcelle de terrain a été utilisée comme terrain résidentiel et qu'il y a des maisons sur le terrain.
Selon l'avocat Quách Thành Lực, les paragraphes 2 et 3 de l'article 138 utilisent l'expression « pour les parcelles de terrain comportant des logements, des maisons et des ouvrages au service de la vie ». Cette réglementation n'utilise pas d'expressions telles que « état actuel », « présent » ou l'exigence qu'au moment de l'examen, des logements doivent obligatoirement exister sur le terrain.
Par conséquent, l'avocat estime que la détermination du "terrain avec maison" doit tenir compte de l'ensemble du processus d'utilisation du terrain. Les maisons peuvent avoir existé sur la parcelle de terrain précédente, mais après une longue période, elles se sont détériorées ou n'existent plus, et il n'est pas nécessaire qu'au moment de l'inspection de l'état actuel, il y ait encore des ouvrages intacts.
Selon l'avocat, cela doit être particulièrement examiné pour les parcelles de terrain qui ont été utilisées depuis les années 1980, 1990 ou avant 1993. Après des décennies, les maisons peuvent s'être détériorées, ruinées et les gens n'ont pas les moyens de les reconstruire. Le fait que l'ouvrage n'existe plus à l'heure actuelle ne signifie pas qu'il faut ignorer l'ensemble du processus d'utilisation des terres précédent.
Par conséquent, selon le point de vue de l'avocat Quách Thành Lực, "terre avec maison" peut être compris comme une parcelle de terrain où il y avait autrefois une maison, il n'est pas nécessaire que le statu quo au moment de l'examen ait encore une maison.
C'est également une base sur laquelle les citoyens peuvent étudier et comparer avec les dossiers et documents prouvant le processus d'utilisation des terres afin de protéger leurs droits et intérêts légitimes lors de la détermination des terres résidentielles dans les cas relevant des articles 138 et 140 de la loi foncière de 2024.
L'avocat a noté que la détermination correcte du type de terrain est importante pour les droits et obligations financières des utilisateurs de terres. Si la parcelle de terrain n'est pas reconnue comme terrain résidentiel et que les personnes doivent effectuer les procédures de changement de destination du terrain, des obligations financières peuvent survenir.
Par conséquent, lors du traitement des cas de terrains attribués sans autorisation, il est nécessaire d'examiner l'article 140 en relation avec l'article 138 de la loi foncière de 2024, et de comparer les dispositions relatives aux obligations financières du décret 103/2024/ND-CP, du décret 291 et des dispositions légales connexes.
