Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a reçu une recommandation des électeurs de la ville de Dong Nai avec le contenu suivant: "La recommandation est qu'il soit nécessaire d'étudier des réglementations appropriées pour chaque région afin d'appliquer les dispositions du point a du paragraphe 5 de l'article 8, du point a du paragraphe 5 de l'article 9, du point a du paragraphe 4 de l'article 10 du décret n° 123/2024/ND-CP du 4 octobre 2024 du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine foncier, car actuellement, l'utilisation des terres qui est violée dans les cas susmentionnés, outre la forme d'amende en espèces, applique également des mesures correctives (obligeant à restaurer l'état initial des terres avant la violation)".
Le contenu de la pétition est expliqué et fourni comme suit: Le 29 décembre 2025, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié la lettre officielle n° 10938/BNNMT-QLĐĐ répondant à la pétition des électeurs, envoyée au Comité des pétitions et de la supervision de l'Assemblée nationale et à la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Đồng Nai (jointe à la lettre officielle n° 10938/BNNMT-QLĐĐ).
Au cours du processus de conseil et de soumission au gouvernement pour promulgation du décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 123/2024/ND-CP du 4 octobre 2024 du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine foncier, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a examiné et étudié les avis et recommandations des électeurs.
Après examen, le contenu des recommandations des électeurs mentionnées, au paragraphe 2 de l'article 7 du décret n° 123/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 281/2026/ND-CP) a stipulé:
« 2. L'état initial du terrain avant l'infraction est déterminé en fonction de l'utilisateur du terrain, du type de terrain prévu à l'article 9 de la loi foncière et de l'état actuel de l'utilisation du terrain avant l'infraction (terrain, géophysique, ouvrages sur le terrain) et est enregistré dans le procès-verbal d'infraction administrative.
La détermination de l'état initial du terrain avant la violation est basée sur les dossiers et documents qui montrent l'état initial du terrain avant la violation. S'il n'y a pas de dossiers et de documents, la personne compétente pour établir un procès-verbal de violation administrative est responsable de vérifier l'état initial du terrain avant la violation sur la base des opinions exprimées par l'auteur de la violation et des opinions du Comité populaire communal".
Cette réglementation aide les personnes ayant le pouvoir d'établir des procès-verbaux, le pouvoir de sanctionner activement les infractions administratives lors de la détermination de l'état initial des terres; sur la base de l'état actuel de l'utilisation des terres, de la zone, de la zone où les terres sont violées; sur la base des dossiers et documents montrant l'état initial des terres avant la violation pour procéder à la détermination.
Par conséquent, la mesure de réparation des conséquences "obligeant à restaurer l'état initial du terrain avant l'infraction, sauf dans les cas prévus au paragraphe 3 de l'article 139 de la loi foncière" prévu au point a du paragraphe 5 de l'article 8, au point a du paragraphe 5 de l'article 9, au point a du paragraphe 4 de l'article 10 du décret n° 123/2024/ND-CP est maintenue telle quelle.
Dans le même temps, le décret n° 281/2026/ND-CP a modifié et complété un certain nombre de contenus pour se conformer aux nouveaux documents juridiques réglementaires spécialisés qui viennent d'être promulgués; modifier les titres ayant le pouvoir de sanctionner les violations administratives foncières et d'appliquer des mesures correctives, les amendes correspondant à chaque titre conformément aux dispositions de la loi sur le traitement des violations administratives, de la loi sur l'inspection et de la loi foncière.
