Sur le portail d'information du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les citoyens de Đồng Nai se demandent:
J'ai une parcelle de terrain portant le numéro de feuille 108, le numéro de parcelle 335 de la carte cadastrale de la commune de Xuân Quế, ville de Đồng Nai. La parcelle de terrain a une superficie totale de 2 267,8 m2, la destination actuelle du terrain est un terrain pour cultures pérennes, la parcelle de terrain est située dans la commune de Xuân Quế, ville de Đồng Nai (anciennement commune de Sông Nhạn, ancien district de Cẩm Mỹ). La parcelle de terrain est adjacente à une route goudronnée.
Selon le plan d'utilisation des terres jusqu'en 2030 approuvé par le Comité populaire provincial de Đồng Nai dans la décision n° 5374/QĐ-UBND du 31 décembre 2021, la parcelle de terrain est planifiée comme terrain résidentiel rural d'une superficie de 1 266,7 m2, planifiée comme terrain de transport d'une superficie de 1 001,1 m2.
Selon le plan général de construction de la commune de Sông Nhạn, district de Cẩm Mỹ (ancien) jusqu'en 2025 et à long terme jusqu'en 2030 approuvé par le Comité populaire du district de Cẩm Mỹ (ancien) dans la décision n° 129/QĐ-UBND du 27 février 2025, ma parcelle de terrain est planifiée comme terrain mixte d'une superficie de 1 266,7 m2, planifiée comme terrain de transport d'une superficie de 1 001,1 m2.
Actuellement, ces 2 plans sont toujours en vigueur et la localité les utilise. Au cours de la période écoulée, ma parcelle de terrain a-t-elle été incluse dans le plan de conversion de l'affectation des terres des terres arables à des terres résidentielles en 2023 et en 2024 conformément à la décision n° 3524/QĐ-UBND du 29 décembre 2023 du Comité populaire provincial de Đồng Nai approuvant le plan d'utilisation des terres pour 2024, et à la décision n° 1167/QĐ-UBND du 23 mai 2023 du Comité populaire provincial approuvant le plan d'utilisation des terres pour 2023.
Actuellement, en raison de la nécessité de changer l'affectation des terres des terres arables à des terres résidentielles, je demande respectueusement à votre organisme d'examiner, de guider et de répondre par écrit aux contenus suivants:
1. Avec l'état actuel de la planification mentionné ci-dessus, ma parcelle de terrain remplit-elle les conditions pour être examinée pour l'autorisation de changer de destination d'utilisation en terrain résidentiel (avec une superficie de 1 266,7 m2 qui a été planifiée comme terrain résidentiel conformément à la planification de l'utilisation des terres approuvée par le Comité populaire provincial et conformément au plan d'utilisation des terres pour 2023 et 2024 approuvé par le Comité populaire provincial, la parcelle de terrain est-elle incluse dans le plan de changement de destination des terres) conformément aux dispositions de la loi ou non.
2. Dans le cas où il est envisagé de convertir la destination en terrain résidentiel d'une superficie de 1 266,7 m2, veuillez indiquer les bases juridiques, les conditions, l'ordre et les procédures de mise en œuvre".
Après l'étude, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a émis l'avis suivant:
Les dispositions légales relatives au changement de destination des terres agricoles en terres résidentielles sont les suivantes:
Le point b du paragraphe 2 de l'article 9 de la loi foncière stipule: « 2. Le groupe de terres agricoles comprend les types de terres suivants: b) Terres pour cultures pérennes; »
Le paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière, modifié et complété au point a du paragraphe 2 de l'article 57 de la loi sur la planification urbaine et rurale, stipule:
5. La base permettant de changer la destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou de changer la destination des types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers est la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'autorité compétente.
Le paragraphe 2 de l'article 22 du décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la détermination de la compétence des autorités locales à 2 niveaux, la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le domaine foncier, stipule: "2. Les unités administratives au niveau communal après réorganisation sont autorisées à continuer à utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'organisme d'État compétent conformément aux dispositions de la loi avant le 1er juillet 2025 dans la localité ou les objectifs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale sont attribués aux unités administratives au niveau communal après réorganisation pour servir de base à la réalisation des tâches de gestion de l'État en matière foncière jusqu'à l'achèvement du travail d'examen, d
Sur la base des réglementations susmentionnées, dans le cas où les ménages et les particuliers demandent à changer la destination des terres agricoles en terres résidentielles, ils doivent se baser sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'organisme d'État compétent conformément aux dispositions de la loi avant le 1er juillet 2025 dans la localité ou les indicateurs d'utilisation des terres dans le plan d'attribution et de délimitation des terres de la planification provinciale attribués à l'unité administrative au niveau communal après la réorganisation, et en même temps se baser sur les dossiers cadastraux, l'état actuel de l'utilisation des terres, la planification applicable aux zones de terres et les documents connexes pour examen et décision conformément à leur autorité.
Le 31 janvier 2026, le gouvernement a promulgué le décret n° 49/2026/ND-CP détaillant et guidant certains articles de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, dans lequel, au paragraphe 1 de l'article 14, au paragraphe 1 de l'article 15 du décret, il est stipulé: Les comités populaires provinciaux ont le pouvoir de décider de la récupération des terres, de l'indemnisation, du soutien, de la réinstallation, de l'attribution de terres, de la location de terres, de l'autorisation de changer la destination des terres... et de décider de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux agences et aux personnes compétentes pour qu'elles soient mises en œuvre de manière appropriée; réglementer l'ordre et les procédures administratives relatives aux terres au niveau local, y compris l'ordre et les procédures autorisant le changement de destination des terres.
Veuillez contacter l'organisme compétent local pour obtenir une solution conformément à votre autorité et aux dispositions de la loi.
