Chaque année, le tabac cause plus de 100 000 décès.
Ces chiffres ont été publiés lors du séminaire sur la communication politique du projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac, organisé par le ministère de la Santé le 27 février.
Le vice-ministre de la Santé, Tran Van Thuan, a déclaré que la loi sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac est mise en œuvre depuis 13 ans, avec des résultats très notables. Le taux de tabagisme chez les adolescents a diminué. Le taux de tabagisme chez les adultes a également tendance à diminuer par rapport à avant. Cependant, la pratique montre que de nombreux nouveaux défis se posent.
Certaines dispositions de la loi sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac ne sont plus appropriées, des difficultés, des problèmes et des lacunes sont apparus, en particulier l'apparition de cigarettes électroniques, de tabac chauffé et d'autres produits contenant de la nicotine. Ces produits sont utilisés sous de nombreuses formes telles que fumer, inhaler, sucer, mâcher... ainsi que des substances à base de nicotine addictives et nocives et des substances ou solutions dont le niveau de danger n'a pas été déterminé, ce qui constitue un réel danger pour la santé de la population.
Le non-respect des réglementations sur les lieux interdits de fumer est également assez courant, entraînant des dommages à la santé d'autrui en raison de l'inhalation passive de fumée de cigarette, parmi lesquels les femmes et les enfants sont les plus touchés. L'achat facile de cigarettes à un prix assez bas par paquet de cigarettes augmente également l'accès et l'utilisation des cigarettes.
Actuellement, le Vietnam compte encore environ 15,8 millions de fumeurs. Le taux de tabagisme chez les adultes est de 20,8%, dont les hommes représentent jusqu'à 41,1%. Chaque année, le tabac cause plus de 100 000 décès.
Le fardeau économique dû au tabac est estimé à 108 700 milliards de dongs en 2022, soit 1,14% du PIB. Si l'on inclut les pertes environnementales telles que la déforestation, les déchets plastiques, la pollution de l'eau de mer... ce chiffre dépasse 2% du PIB par an.
En outre, la situation des violations des réglementations sur la vente et l'exposition de tabac est encore courante. Les résultats de la surveillance dans les grandes villes montrent qu'il y a en moyenne jusqu'à 13 points de vente de tabac autour de chaque école.
Le ministère de la Santé propose d'interdire complètement l'exposition de tabac
Le projet de loi amendée cette fois-ci se concentre sur deux groupes de politiques clés: Interdire de manière globale la production, le commerce, le stockage, le transport, la publicité, les promotions, le parrainage, le stockage et l'utilisation de cigarettes électroniques, de tabac chauffé, de nouveaux tabacs; et interdire aux établissements de vente en gros et au détail d'exposer des tabacs sous toutes ses formes.
Selon le vice-ministre Trần Văn Thuấn, l'expérience internationale montre que 59 pays ont interdit l'exposition de tabac aux points de vente et que les pays qui appliquent cette mesure ont un taux de tabagisme chez l'adulte inférieur d'environ 7% à celui des pays qui ne l'appliquent pas.
Concernant les cigarettes électroniques, le vice-ministre de la Santé a souligné que l'Assemblée nationale avait pris une décision très opportune dans la résolution n° 173/2024/QH15 sur l'interdiction de la production, du commerce, de l'importation, du stockage, du transport et de l'utilisation de cigarettes électroniques et de tabac chauffé.
Parallèlement, la loi sur l'investissement de 2025 a également inclus ces produits dans la liste des entreprises interdites. La réalité montre qu'après l'entrée en vigueur de la résolution 173, la situation de la circulation de ces produits sur le marché a fortement diminué. Cependant, pour assurer l'efficacité, l'efficience et l'unité du système juridique, la légalisation de ces réglementations interdites dans la loi sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac est une exigence inévitable.
Le vice-ministre Tran Van Thuan a affirmé que la protection de la santé de la population est la priorité absolue; la protection des enfants, des femmes et des groupes vulnérables est une responsabilité qui ne peut être retardée. Le droit de vivre, d'étudier et de travailler dans un environnement sans fumée doit être placé au centre de toutes les décisions politiques.
Partageant cette proposition, le Dr Nguyen Trong Khoa - Directeur adjoint du Département de l'examen et du traitement médical, Ministère de la Santé - a déclaré qu'il n'y a actuellement pas d'interdiction stricte d'exposition dans la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac. L'autorisation de continuer à exposer des paquets de cigarettes correspond à l'autorisation de points de vente publicitaires pour les produits du tabac, encourageant ainsi la consommation et l'utilisation du tabac.
L'interdiction d'exposition vise à éliminer les formes de publicité déguisées, à réduire l'attrait et l'accessibilité du tabac pour les enfants et les adolescents, à limiter l'achat de tabac involontaire et à aider les fumeurs à arrêter de fumer.
Dans le même temps, cette politique n'est pas non plus conforme aux obligations internationales que le Vietnam s'est engagée à respecter dans la Convention-cadre sur le contrôle du tabac (COA), qui exige une interdiction totale de la publicité, des promotions et du financement du tabac si elle n'est pas contraire à la Constitution.
