Parce que dans le voyage "ne laisser personne de côté", les moyens de subsistance - et non l'aide humanitaire - sont la véritable mesure. Ce sont mes sentiments - un photojournaliste du journal Lao Dong.
Réduire la dépendance à l'égard de l'agriculture traditionnelle
Le rapport du ministère des Affaires ethniques et des Cultes religieux montre un tableau à double tranchant. D'une part, la vie des minorités ethniques et des minorités montagneuses est fondamentalement stable. De nombreuses localités ont mis en œuvre efficacement le programme d'élimination des logements temporaires et délabrés, améliorant ainsi les conditions de vie de la population.
Mais à l'inverse, le rapport souligne également une réalité: les moyens de subsistance d'une partie de la population restent précaires, dépendant fortement des conditions naturelles; les fluctuations des prix des produits agricoles affectent directement les revenus; l'écart de développement entre les régions reste clair.
La réalité dans de nombreuses localités comme Sơn La ou Đắk Lắk montre que le problème des moyens de subsistance est progressivement résolu lorsque les politiques passent du soutien à la création d'opportunités. Un exemple clair est à Lào Cai - où le tourisme communautaire devient un moyen de subsistance important pour les habitants des régions montagneuses.
Cette croissance ne se concentre pas seulement dans les centres comme Sa Pa, mais s'étend également à de nombreux villages des régions montagneuses grâce aux modèles de tourisme communautaire, d'hébergement chez l'habitant, de services d'expérience culturelle. Les habitants ont non seulement des revenus supplémentaires provenant de l'hébergement, de la restauration, des guides touristiques, mais participent également directement à la chaîne de valeur des services.
Il est à noter que les moyens de subsistance du tourisme contribuent à réduire la dépendance à l'égard de l'agriculture traditionnelle, qui est facilement affectée par les conditions météorologiques et les marchés. Lorsqu'un ménage peut gagner de l'argent grâce à son propre espace de vie et à son identité culturelle, le risque de "bonne récolte et de perte de valeur" est progressivement remplacé par une source de revenus plus stable.
De "donner" à "offrir une opportunité".
Il est à noter que la politique prend des mesures claires pour dénouer ce nœud. La formation professionnelle n'est plus mise en œuvre de manière dispersée mais est liée aux caractéristiques de chaque région. Dans la région du Nord-Ouest, le tourisme communautaire devient une nouvelle orientation, créant à la fois des moyens de subsistance et préservant la culture.
Les provinces du Nord-Ouest ont identifié le développement du tourisme communautaire comme un atout, capable d'attirer les touristes et de créer des moyens de subsistance durables pour les populations locales en exploitant l'identité culturelle traditionnelle. Dans la région des Hauts Plateaux du Centre, des modèles de liens de production se forment progressivement. La liaison entre les agriculteurs et les entreprises dans la production de café et de poivre contribue non seulement à stabiliser les débouchés, mais aussi à accroître la valeur des produits.
Parallèlement, l'application de la science et de la technologie, la conversion des variétés végétales et l'accès au crédit contribuent à réduire progressivement la dépendance à l'égard de la nature. Ces changements montrent une orientation claire, passant d'un soutien direct à la création d'opportunités, de "donner" à "offrir des opportunités".
Malgré cela, le parcours de "ne laisser personne de côté" comporte encore de nombreux défis. L'écart de développement entre les régions ne peut être comblé en peu de temps. Le risque de retomber dans la pauvreté est toujours présent, en particulier dans le contexte du changement climatique et des fluctuations imprévisibles du marché mondial. Plus important encore, il faut continuer à placer les moyens de subsistance au centre de la politique. Car en fin de compte, les gens n'ont pas seulement besoin d'être soutenus dans les moments difficiles, mais doivent également être capables de tenir bon.
Lorsque les agriculteurs peuvent être proactifs face aux fluctuations du marché, lorsqu'une communauté peut créer de la valeur à partir de sa propre culture, alors, "personne n'est laissé pour compte" devient réellement une réalité. Et dans ce parcours, les moyens de subsistance - plus que tout indicateur - sont la mesure la plus claire de l'efficacité de la politique ethnique.
